10月23日，中國國際礦業(yè)大會(huì )地質(zhì)公園與地學(xué)旅游發(fā)展專(zhuān)題講座在天津梅江會(huì )展中心舉辦，這是中國國際礦業(yè)大會(huì )首次把“地質(zhì)遺跡保護和地質(zhì)公園建設”作為分論壇主題納入會(huì )議內容。與會(huì )人員分享了我國地質(zhì)公園與地學(xué)旅游發(fā)展的經(jīng)驗與成果。

　　地質(zhì)公園建設開(kāi)新篇“地質(zhì)公園的概念是在上世紀90年代中期提出，建立地質(zhì)公園的目的是保護地質(zhì)遺跡及環(huán)境，促進(jìn)科普教育，合理開(kāi)發(fā)地質(zhì)遺跡資源，促進(jìn)地質(zhì)公園所在地區的社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展，利用地學(xué)的理論和方法，吸收其他學(xué)科的精華，為旅游資源調查、評價(jià)、規劃、開(kāi)發(fā)、管理及保護工作服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)旅游事業(yè)的發(fā)展。”中國地質(zhì)調查局黨委委員、國家地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò )中心主任王小烈這樣介紹了地質(zhì)公園的起源。

　　我國地質(zhì)遺跡比較豐富，種類(lèi)比較齊全，這在世界上也是少數國家之一。我國最先提出由政府部門(mén)組織建立國家地質(zhì)公園，在世界上也是早期建立地質(zhì)公園的國家之一。1999年，國土資源部在山東威海召開(kāi)全國地質(zhì)地貌景觀(guān)保護座談會(huì )，提出開(kāi)始實(shí)施國家地質(zhì)公園計劃，為此成立了兩個(gè)機構，一個(gè)是全國地質(zhì)遺跡和地質(zhì)公園領(lǐng)導小組，另一個(gè)是評審委員會(huì )，并頒布了一系列的文件和標準。

　　我國國家地質(zhì)公園建設如火如荼。據國土資源部地質(zhì)環(huán)境司副司長(cháng)陳小寧介紹，2001年有11個(gè)國家地質(zhì)公園獲批，2002年是33個(gè)，2004年是41個(gè)……截至目前，我國共批準了185個(gè)國家地質(zhì)公園。從我國國家地質(zhì)公園的分布來(lái)看，基本遍布了全國31個(gè)省市，其中西部地區地質(zhì)公園發(fā)展得比較好。

　　據悉，為了響應聯(lián)合國教科文組織建立世界級國家地質(zhì)公園的倡議，我國從2013年開(kāi)始申報世界級地質(zhì)公園，截至目前全球已有120個(gè)世界地質(zhì)公園，分布在全球33個(gè)國家和地區，我國有33個(gè)世界地質(zhì)公園，大約占了四分之一。我國的地質(zhì)公園建設取得了舉世矚目的成績(jì)，形成了獨具特色的地質(zhì)公園管理模式，對此，聯(lián)合國教科文組織稱(chēng)贊我國地質(zhì)公園的建設工作發(fā)揮了開(kāi)拓性的推動(dòng)作用。

　　陳小寧副司長(cháng)表示：“多年來(lái)，國土資源部地質(zhì)環(huán)境司作為地質(zhì)遺跡保護的職能部門(mén)，不斷探索地質(zhì)遺跡保護的方式，從單一的建立保護區，到開(kāi)發(fā)和保護并用的地質(zhì)公園，建立國家地質(zhì)公園是保護地質(zhì)遺跡最好的有效手段。”

　　“我國的國家地質(zhì)公園建設工作已走到了世界前列，而且有自己的特色，產(chǎn)生了非常大的影響力，對我國的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重要作用。”王小烈這樣評價(jià)了中國地質(zhì)公園在世界的影響。

　　各地積極探索新模式

　　據了解，廣東青嵐地質(zhì)公園起步晚，規模小，總面積17.16平方千米，以流水侵蝕地貌為主，公園內的地質(zhì)遺跡內容豐富多樣，擁有溫泉、瀑布、碧潭等景觀(guān)，其中綠島晴嵐為國家4A級景區。

　　對于該地質(zhì)公園的建設，廣東省潮州市饒平縣縣長(cháng)林文鋒表示，青嵐地質(zhì)公園始終堅持在保護中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護的原則，在實(shí)踐中探索并形成了一套切實(shí)可行的思路和措施。

　　一是創(chuàng )新保護開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式。地質(zhì)公園的保護和開(kāi)發(fā)建設需要大量的資金投入，2012年公園所在的饒平縣公共財政預算收入只有4億元，解決不了地質(zhì)公園保護和開(kāi)發(fā)利用所需要的投入。面對這個(gè)難題，在充分調研和考察的基礎上，他們主動(dòng)動(dòng)員當地的旅游龍頭企業(yè)參與地質(zhì)公園的開(kāi)發(fā)建設，采用所有權與經(jīng)營(yíng)權分離的合作模式，所有權為地質(zhì)公園地方政府擁有，經(jīng)營(yíng)權按照在保護中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護的原則，由企業(yè)自主投資，對地質(zhì)公園進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧，并負責投資建設地熱博物館和其他的科普設施。

　　二是強化政府主導，健全工作機制。青嵐地質(zhì)公園在推進(jìn)保護管理和開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中，始終把保護放在第一位，開(kāi)發(fā)放在第二位，完善規劃管理機制。

　　三是高標準高質(zhì)量推進(jìn)保護開(kāi)發(fā)工作。在建設過(guò)程中，該縣確立了打造精品地質(zhì)公園的理念，在政府的主導下，依靠企業(yè)的資金，僅用三年的時(shí)間就把青嵐地質(zhì)公園建設成為地質(zhì)觀(guān)光、科普科考、休閑度假，生態(tài)旅游于一體的大型精品景區。

　　青嵐地質(zhì)公園創(chuàng )新保護開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式，采用所有權和經(jīng)營(yíng)權分離的合作模式，強化政府主導，發(fā)揮企業(yè)作用，獲得了顯著(zhù)的社會(huì )效益、生態(tài)效益及經(jīng)濟效益。

　　獲得顯著(zhù)成效的還有阿拉善沙漠世界地質(zhì)公園。在談到地質(zhì)公園的未來(lái)時(shí)，該地質(zhì)公園管理局局長(cháng)娜仁圖雅充滿(mǎn)了信心，她表示：“阿拉善地質(zhì)公園如今已進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，將繼續專(zhuān)注于沙漠地質(zhì)遺跡資源保護和生態(tài)環(huán)境建設，推進(jìn)沙漠地學(xué)科普教育和科普研究，不斷創(chuàng )新工作方法，嚴格按照世界地質(zhì)公園建設與管理標準，探索出一條切實(shí)可行，符合阿拉善當地經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的沙漠地學(xué)旅游管理新模式，讓沙漠地學(xué)旅游從阿拉善走向世界。”

　　另一個(gè)世界地質(zhì)公園——天柱山世界地質(zhì)公園則運用自身的優(yōu)勢積極參與國際合作交流，向世界展示公園景觀(guān)及各方面工作，而且工作非常有特色，也為我國世界地質(zhì)公園建設、運行和管理作出了表率。

　　首都圈地質(zhì)公園之一——延慶世界地質(zhì)公園目前正在編制3年行政綱要，地質(zhì)公園主任尤寶軍表示，該園的建設原則是“科研立園，持續發(fā)展，交流共贏(yíng)”。同時(shí)，他還介紹了首都圈地質(zhì)公園的整體情況，北京市目前共有8個(gè)地質(zhì)公園，其中2個(gè)是世界地質(zhì)公園，分別是房山世界地質(zhì)公園和延慶世界地質(zhì)公園，主要分布在北京市的周邊山區，為生態(tài)涵養發(fā)展區，也是北京的綠色屏障。

　　地學(xué)旅游借力蓬發(fā)

　　地質(zhì)遺跡保護和地質(zhì)公園建設在全國乃至世界越來(lái)越受到重視和關(guān)注，地學(xué)旅游也在地質(zhì)公園建設中得到發(fā)展與推廣。

　　我國一些學(xué)者最早提出地學(xué)旅游，地學(xué)旅游在我國已有近30年的發(fā)展時(shí)間，現在已成為一個(gè)初具規模的科學(xué)體系和人才培養體系。中國地質(zhì)大學(xué)（北京）田明中教授認為，地學(xué)旅游主要是研究旅游業(yè)中所涉及的地理學(xué)與基礎科學(xué)的問(wèn)題，重點(diǎn)是推動(dòng)旅游業(yè)開(kāi)始走向科學(xué)旅游。在他看來(lái)，地學(xué)旅游經(jīng)歷了4個(gè)發(fā)展階段：

　　一是孕育階段。1979年，改革開(kāi)放的重大決策，引動(dòng)了我國旅游業(yè)的起步。當時(shí)，地學(xué)界便積極運用地球科學(xué)知識為旅游業(yè)服務(wù)，但還處在摸索階段。1985年之后，我國先后召開(kāi)了全國旅游地學(xué)研討會(huì )，成立了中國旅游地學(xué)研究會(huì )籌委會(huì )。

　　二是初創(chuàng )階段。一系列的學(xué)術(shù)年會(huì )召開(kāi)，建立了省級地學(xué)旅游組織，制定編寫(xiě)旅游地學(xué)概論等，對培養我國旅游業(yè)人才發(fā)揮了重要作用。

　　三是成長(cháng)階段。1992年，中國旅游地學(xué)研究會(huì )成立；1996年第30屆國際地質(zhì)大會(huì )在北京召開(kāi)，向與會(huì )的120多個(gè)國家的6000多名地學(xué)家介紹了地學(xué)旅游。在此階段，我國培養出首批地學(xué)旅游碩士、博士，并積累了地學(xué)旅游的理論知識及人才，為建立我國地質(zhì)公園體系奠定了基礎，并促成了我國國家地質(zhì)公園的誕生。

　　四是開(kāi)拓階段。我國開(kāi)始申報和建設國家地質(zhì)公園，世界級地質(zhì)公園開(kāi)始在中國誕生和發(fā)展。2005年，中國旅游地學(xué)研究會(huì )正式更名為中國地質(zhì)學(xué)會(huì )旅游地學(xué)與地質(zhì)公園研究分會(huì )，全面為旅游業(yè)提供服務(wù)，更加注重為地質(zhì)公園的健康發(fā)展服務(wù)。這個(gè)階段是我國國家地質(zhì)公園發(fā)展的里程碑。

　　對于地質(zhì)公園中的地學(xué)旅游線(xiàn)路設計，田明中教授認為“要能反映這個(gè)公園地質(zhì)遺跡特色和價(jià)值的地學(xué)旅游，保證安全性、可達性、科學(xué)性、特色性、系統性和可持續性。”

　　發(fā)展成就與未來(lái)方向

　　在國家地質(zhì)公園建設制度方面，陳小寧副司長(cháng)介紹，首先是申報和審批制度，國家地質(zhì)公園實(shí)行資格申報與授予、批準命名分開(kāi)審核的制度。國家地質(zhì)公園的申報條件一是地質(zhì)遺跡的科學(xué)意義；二是地質(zhì)遺跡的科普和美學(xué)價(jià)值，還要展開(kāi)相應的宣傳；三是地質(zhì)遺跡要有一定的規模。程序主要經(jīng)歷3個(gè)階段，一是資格評審；二是規劃建設；三是批準命名。申報單位由公園所在地的縣、市、省人民政府，兩年申報一次，獲得資格后編制國家地質(zhì)公園規劃，并有3年的建設期。

　　據了解，我國地質(zhì)公園建設如今已走過(guò)了10年的發(fā)展道路，已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，具有一些優(yōu)勢。2013年，我國和聯(lián)合國教科文組織合作，為非洲國家舉辦了國家地質(zhì)公園和地質(zhì)遺跡保護的培訓班。

　　陳小寧副司長(cháng)認為，我國地質(zhì)公園建設主要取得了四方面成就：一是有效保護了地質(zhì)遺跡資源；二是推動(dòng)了地學(xué)科普和科研工作；三是極大地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟發(fā)展；四是促進(jìn)了國內外合作交流。

　　具體而言，地質(zhì)公園建設有效促進(jìn)了地質(zhì)遺跡的保護，節約集約利用自然資源，為科學(xué)研究和科學(xué)知識普及提供重要的場(chǎng)所，以提高公眾生態(tài)環(huán)境保護的意識，賦予旅游新內涵，創(chuàng )建地質(zhì)工作服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )的新模式，支持地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　在地質(zhì)遺跡保護方面，地質(zhì)遺跡調查評價(jià)建立了地質(zhì)遺跡數據庫，在保護區內設立監測點(diǎn)，劃定保護區級別，加強對游客和周邊居民的宣傳教育，減少人為破壞，對地質(zhì)遺跡景觀(guān)進(jìn)行修理、修復，減少自然風(fēng)化，制定一些地方法規和地質(zhì)遺跡保護的規范。

　　據了解，目前全國有300多個(gè)地質(zhì)公園開(kāi)展了地質(zhì)科普活動(dòng)，地質(zhì)公園現已成為大專(zhuān)院校和科研單位研究的科研基地，建立科研教育基地200多個(gè)，招募志愿者8000多人，業(yè)內人士發(fā)表論文并開(kāi)展交流活動(dòng)，推動(dòng)了地學(xué)科普科研工作。各地質(zhì)公園都有自己的中英文網(wǎng)站，加強了國際交流，建立了友好合作關(guān)系，公園之間建立了姊妹公園，現有48對姊妹公園。

　　每個(gè)地質(zhì)公園有義務(wù)保護遺跡，共同分享經(jīng)驗成果，促進(jìn)科學(xué)研究，提高地質(zhì)公園和地質(zhì)遺跡的影響力和知名度。通過(guò)分享經(jīng)驗，建立最好的區域科持續發(fā)展模式，給當地帶來(lái)益處，實(shí)現共同發(fā)展，多方共贏(yíng)。