蘇州高鐵新城規劃圖

　　導讀

　　在高鐵新城掀起建設浪潮的同時(shí)，它所面臨的環(huán)境正在發(fā)生變化，隨著(zhù)中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，很多地方經(jīng)濟下行壓力加大，財政收入縮減，這給投資巨大的高鐵新城發(fā)展前景蒙上了一層陰影。根據21世紀經(jīng)濟報道記者的不完全統計，將要及已經(jīng)開(kāi)始規劃、建設的高鐵新城新區有70余座。

　　本報記者李伯牙實(shí)習記者郭婧

　　佛山、長(cháng)沙、濟南、德州、保定、北京報道

　　“剛走一趟，下一趟車(chē)（下午）4：02發(fā)。”雙11這一天的德州東站霧霾籠罩，聽(tīng)完現場(chǎng)管理人員的回答，十幾位剛下高鐵的旅客，只能在冷風(fēng)中再等二十幾分鐘。

　　在山東德州東站，出了高鐵站左手不遠就是公交換乘點(diǎn)，乘高鐵從濟南到這里最快只需26分鐘，這和等待公交車(chē)的時(shí)間差不多。再加上從高鐵站乘車(chē)到十公里外的市區，時(shí)間足夠高鐵往返一次了。

　　像德州一樣，國內很多城市高鐵站距離主城區較遠，少則幾公里，多則十幾公里。高鐵站周邊以及車(chē)站與主城區之間這塊地，成為這些城市擴張的首選。圍繞高鐵站，各種新城新區開(kāi)始規劃建設，有的城市甚至規劃多座高鐵新城。

　　中國已經(jīng)進(jìn)入到了城市化快速發(fā)展時(shí)期，2014年城鎮化率達到54.77%，比上一年提高1.04個(gè)百分點(diǎn)。隨著(zhù)城市化水平不斷提升，各個(gè)大中城市“城市病”開(kāi)始顯現，其中交通擁堵尤其讓人頭痛。此外，對于地方政府來(lái)說(shuō)，前些年隨著(zhù)中國房地產(chǎn)價(jià)格的飛漲，土地財政成為很多地方財政收入的主要來(lái)源。

　　在土地財政和解決老城區城市病問(wèn)題的共同驅使之下，各種新城新區開(kāi)發(fā)建設紛紛上馬。高鐵新城新區在這一浪潮下紛紛拔地而起，伴隨著(zhù)新的交通工具和出行方式而出現，人們堅信高鐵能打破舊有的區域經(jīng)濟格局，寄希望于高鐵帶來(lái)新的經(jīng)濟效益，從而帶動(dòng)當地新城新區的發(fā)展。

　　但是，在高鐵新城掀起建設浪潮的同時(shí)，它所面臨的環(huán)境正在發(fā)生變化，隨著(zhù)中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，很多地方經(jīng)濟下行壓力加大，財政收入縮減，這給投資巨大的高鐵新城發(fā)展前景蒙上了一層陰影。

　　在新的發(fā)展環(huán)境下，高鐵新城到底該如何發(fā)展？或者說(shuō)高鐵新城是地方新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，還是將地方政府拖入債務(wù)的泥潭？