新大氣污染防治法明年元旦實(shí)施

　　為了改善空氣質(zhì)量，減少重污染天數，本市將充分運用法律、行政、經(jīng)濟和技術(shù)手段，對各類(lèi)污染源實(shí)施綜合治理。

　　法律方面，明年1月1日起，新修訂的大氣污染防治法將正式實(shí)施。新大氣法強化了政府責任和精細化管理，提高違法成本，督促企業(yè)承擔責任。環(huán)保部門(mén)將依據新大氣法，重點(diǎn)打擊重點(diǎn)區域、重點(diǎn)單位存在的大氣類(lèi)環(huán)境違法行為。對屢教不改的企業(yè)和存在問(wèn)題較多的鄉鎮、區縣，依據新大氣法的要求，將對違法企業(yè)負責人和相關(guān)政府負責人進(jìn)行約談，督促整改。

　　北青報記者昨天從市環(huán)保局獲悉，今年前三季度，全市環(huán)境行政處罰金額已超過(guò)億元，比去年同期翻了一倍。從本月初開(kāi)始，本市啟動(dòng)了新一輪大氣污染防治專(zhuān)項執法行動(dòng)，一直持續到明年3月底。環(huán)保部門(mén)將結合冬季污染特點(diǎn)和全年污染物控制重點(diǎn)，主要圍繞燃煤污染、揮發(fā)性有機物污染、露天焚燒三類(lèi)環(huán)境違法行為開(kāi)展，重點(diǎn)檢查鍋爐排放情況、在線(xiàn)監控設備運行情況、燃煤鍋爐房煤質(zhì)情況、無(wú)照生產(chǎn)銷(xiāo)售劣質(zhì)散煤、經(jīng)營(yíng)性小煤爐、重點(diǎn)揮發(fā)性有機物排放單位、露天焚燒垃圾枯草樹(shù)葉等7項內容。

　　亮點(diǎn)

　　構建環(huán)首都國家公園體系

　　建議原文：開(kāi)展京津冀水源涵養區生態(tài)補償試點(diǎn)，增強北部和西部山區生態(tài)涵養功能，共同推動(dòng)京東南大型生態(tài)林帶、大外環(huán)城市森林圈和環(huán)首都國家公園建設。

　　解讀：

　　京津冀三地的生態(tài)環(huán)境是一個(gè)整體。據市園林綠化局局長(cháng)鄧乃平介紹，為提高北京的環(huán)境承載能力，打造宜居城市，將構建環(huán)首都國家公園，未來(lái)“國家公園”建設將通過(guò)專(zhuān)家的規劃論證，先行試點(diǎn)。

　　據介紹，環(huán)首都國家公園由國家發(fā)改委牽頭負責，初步計劃是分布在北京與河北之間的山區，通過(guò)整合京津冀現有的自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園等各類(lèi)自然保護地，構建環(huán)首都國家公園體系。

　　比如，霧靈山區域，可依托河北省霧靈山國家級自然保護區、北京霧靈山市級自然保護區建立國家公園；海坨山區域，可依托河北省大海坨國家級自然保護區、北京松山國家級自然保護區建立國家公園；在百花山區域，可依托河北野三坡、北京百花山國家級自然保護區，建立國家公園，形成環(huán)首都國家公園。

　　2017年基本消除河道黑臭水

　　建議原文：加強污水收集處理管網(wǎng)設施建設，加大農業(yè)面源污染治理力度，實(shí)施企業(yè)污染源全面達標排放，完善水環(huán)境區域補償制度，2017年底前基本消除城市建成區河道黑臭水體。

　　解讀：

　　根據北京市環(huán)保局發(fā)布的《2014年北京市環(huán)境狀況公報》，本市劣五類(lèi)水質(zhì)河流長(cháng)度占監測總長(cháng)度的45.8%，這里面就包括黑臭水，但具體比例尚未統計。

　　據市環(huán)保局水和生態(tài)處處長(cháng)韓永岐介紹，本市將進(jìn)一步提高污水處理廠(chǎng)的處理能力，同時(shí)加強再生水的循環(huán)利用，使地表水流動(dòng)起來(lái)，這樣才能有效改善水環(huán)境質(zhì)量。據了解，目前，污水處理廠(chǎng)排出的再生水注入河道后是截斷性的，沒(méi)有實(shí)現全部河道的貫通。“一方面，這里面有水量不夠的原因，現在污水處理廠(chǎng)的處理能力和再生水生產(chǎn)量都不夠。另一方面，很多污水處理廠(chǎng)建在河道下游，需要把處理后的再生水調到上游去，因此需要開(kāi)建一些工程。根據規劃，預計今年年底可以基本完成施工建設。”