住建部關(guān)于國家級風(fēng)景名勝區管理評估和監督檢查辦法的通知
第十二條 定期評估由住房城鄉建設部組織成立專(zhuān)家組負責實(shí)施。
評估專(zhuān)家從住房城鄉建設部風(fēng)景園林專(zhuān)家委員會(huì )成員中隨機抽取確定。專(zhuān)家組負責技術(shù)審查,提出初步結論報住房城鄉建設部審定。
第十三條 國家級風(fēng)景名勝區定期評估應包括以下主要內容:
?。ㄒ唬┠甓葓蟾嫔蠄笄闆r及年度評估結果;
?。ǘ┮巹澗幹茍笈闆r;
?。ㄈ╋L(fēng)景名勝資源保護措施及效果情況;
?。ㄋ模└黜椗涮坠芾碇贫冉ㄔO情況;
?。ㄎ澹┚W(wǎng)絡(luò )信息系統建設、維護及動(dòng)態(tài)監測情況;
?。┬l星遙感監測疑似新增建設圖斑核查情況;
?。ㄆ撸┻`法違規行為核實(shí)及查處情況;
?。ò耍┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麅热?。
第三章 執法檢查
第十四條 國家級風(fēng)景名勝區執法檢查分為綜合執法檢查、專(zhuān)項執法檢查和個(gè)案督查。
第十五條 綜合執法檢查定期開(kāi)展,由住房城鄉建設部組織成立檢查組實(shí)施。檢查組人員包括國務(wù)院相關(guān)部門(mén)、風(fēng)景名勝區省級主管部門(mén)和管理機構代表以及有關(guān)專(zhuān)家組成,其中專(zhuān)家比例不少于1/3。
第十六條 除本辦法第十三條規定事項外,綜合執法檢查還應包括以下主要內容:
?。ㄒ唬┮巹潓?shí)施情況,包括規劃實(shí)施計劃制定情況、規劃階段性目標落實(shí)情況、規劃強制性?xún)热輬绦星闆r、規劃執行效果評價(jià)和規劃公開(kāi)公示情況等;
?。ǘ┙ㄔO管理情況,包括風(fēng)景名勝區內建設項目是否依法依規履行審批手續、重大建設工程項目選址是否依法報經(jīng)核準、存量違法違規項目是否得到有效整治、是否違反規劃在風(fēng)景名勝區內設立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和在核心景區內建設賓館、培訓中心、療養院以及與風(fēng)景名勝資源保護無(wú)關(guān)的其他建筑物等;
?。ㄈ┍Wo管理情況,包括是否存在開(kāi)山采石等破壞景觀(guān)植被和地形地貌的活動(dòng)、風(fēng)景名勝資源的真實(shí)性和完整性是否得到有效保護、是否按照要求設立界樁界碑、是否制定和實(shí)施科學(xué)完善的保護措施、環(huán)境衛生是否符合有關(guān)要求、是否存在污染環(huán)境的行為、對生活污水和垃圾等是否做到達標處理等;
?。ㄋ模┻\營(yíng)服務(wù)情況,包括是否有效設置安全防護設施、是否按照要求在主要入口和獨立景區均設立國家級風(fēng)景名勝區徽志、游覽秩序情況、是否存在超容量接待、是否建立完善的宣傳教育設施和解說(shuō)系統、是否存在違法轉讓門(mén)票收取權和景區資源及管理權的行為、監管信息系統建設維護及數據上報是否符合有關(guān)規定等;
?。ㄎ澹┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麅热?。
第十七條 綜合執法檢查應注重實(shí)地踏勘,以衛星遙感監測圖斑核查為重點(diǎn),采用明查與暗訪(fǎng)相結合、重點(diǎn)檢查與隨機抽查相結合方式等。
第十八條 專(zhuān)項執法檢查主要針對規劃實(shí)施、建設管理、保護管理、運營(yíng)服務(wù)中的突出問(wèn)題,進(jìn)行專(zhuān)項檢查和清理整治,根據工作需要不定期開(kāi)展。
第十九條 個(gè)案督查針對媒體曝光、群眾舉報或工作中發(fā)現的涉嫌違法違規問(wèn)題開(kāi)展,由住房城鄉建設部稽查部門(mén)牽頭進(jìn)行個(gè)案督查。
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