景色優(yōu)美的同沙公園。國有林場(chǎng)改革方案出臺，國有林場(chǎng)將就地轉型為森林公園，極大提高了東莞森林覆蓋率。

　　歷時(shí)三年，東莞近日成功創(chuàng )建國家森林城市。素以世界工廠(chǎng)著(zhù)稱(chēng)的東莞憑什么獲此殊榮？其實(shí)在國營(yíng)林場(chǎng)自負盈虧的年代，林場(chǎng)靠賣(mài)樹(shù)為生，連原始次生林也險被砍光，森林資源岌岌可危。危急關(guān)頭，東莞封山育林，超前對林場(chǎng)進(jìn)行改革，十多年投入20多億建設14個(gè)森林公園，林場(chǎng)也變身為公益性事業(yè)單位，全額由財政負擔。東莞的這些做法也被廣東11月初開(kāi)始實(shí)施的廣東省國營(yíng)林場(chǎng)改革方案借鑒，成為這一輪全國林場(chǎng)改革的珍貴樣本。

　　植樹(shù)造林

　　財政補貼改造荒山

　　11月24日，在安徽宣城舉辦的2015年中國城市森林建設座談會(huì )上，宣布了包括東莞在內的21個(gè)城市成功創(chuàng )建國家森林城市，東莞是今年廣東省唯一榮膺這一稱(chēng)號的創(chuàng )建城市。

　　在東莞的匯報材料中，一個(gè)數據引起了與會(huì )者的關(guān)注：東莞的森林公園每年吸引游客逾1700萬(wàn)人次，其中4成來(lái)自外地。而根據東莞市統計局統計，去年全年?yáng)|莞接待國內游客近2800萬(wàn)人次，也就是說(shuō)超過(guò)一半的游客的旅游目的地是東莞的森林公園。

　　“森林公園在東莞出現的時(shí)間并不算長(cháng)，前身大多是國營(yíng)林場(chǎng)。”東莞市林業(yè)局辦公室主任韋愛(ài)梅透露，東莞共有大嶺山、大屏嶂、清溪、黃旗、同沙和板嶺等6個(gè)國營(yíng)林場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)總面積13萬(wàn)畝，占全市林地面積14.5%。其中，大嶺山、大屏嶂、清溪三個(gè)國營(yíng)林場(chǎng)由市林業(yè)局直接管轄，黃旗、同沙兩個(gè)國營(yíng)林場(chǎng)委托東城街道辦管轄，板嶺國營(yíng)林場(chǎng)委托市城管局管轄。

　　這些國營(yíng)林場(chǎng)始建于上世紀五六十年代，主要任務(wù)是造林綠化，由東莞縣財政補貼。“最早的國營(yíng)林場(chǎng)其實(shí)也是事業(yè)單位，不需要自負盈虧的。”韋愛(ài)梅表示，當時(shí)林場(chǎng)的主要職責是造林。

　　那時(shí)，東莞很多地方還是沒(méi)有植被的荒山。國營(yíng)林場(chǎng)的工人深入荒地，成為東莞城市森林的締造者。上世紀60年代是植樹(shù)造林的高峰期，1967年，東莞造林70萬(wàn)畝，還建了9萬(wàn)多畝果林。雖然比較辛苦，但當時(shí)林場(chǎng)職工的收入還是不錯，“起碼比農民強多了”。

　　植樹(shù)造林工作告一段落后，1975年起，東莞國營(yíng)林場(chǎng)開(kāi)始自負盈虧，這些國營(yíng)林場(chǎng)都需要自謀收入，解決生計問(wèn)題。