變身公園

　　職工全部吃上財政飯

　　2009年4月，東莞出臺《東莞市森林公園管理處和國營(yíng)林場(chǎng)體制改革方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”)。根據方案，東莞市國營(yíng)大嶺山林場(chǎng)、大屏嶂林場(chǎng)和清溪林場(chǎng)并入相應的森林公園管理處統一管理。

　　根據方案，大嶺山森林公園管理處等3個(gè)森林公園管理處均為公益性事業(yè)單位，正科級建制，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。上述三個(gè)森林公園與林場(chǎng)合并后，經(jīng)費開(kāi)支由市財政核撥，相關(guān)鎮負責固化定額經(jīng)費的方式。其他3個(gè)國營(yíng)林場(chǎng)也根據方案精神，在2009年完成了改革，從國營(yíng)林場(chǎng)變身為森林公園。

　　在這次改革過(guò)程中，所有林場(chǎng)的職工沒(méi)有一個(gè)人被辭退，由于吃上了財政飯，一些退休職工的待遇反而增加。許月明表示，以大屏嶂林場(chǎng)為例，改革前編內人員人均工資5.2萬(wàn)元/年，改革后大屏嶂林場(chǎng)在職在編人員工資待遇按照市財政統一發(fā)放，人均工資福利8.1萬(wàn)元/年，根據管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位以及工勤崗位不同級別發(fā)放；離退休人員工資大幅上升，按人均標準7.85萬(wàn)元/年發(fā)放。

　　至此，東莞的國營(yíng)林場(chǎng)改革全部完成，均就地轉型成為森林公園。目前，東莞全市已有大屏嶂、銀瓶山等共計14個(gè)森林公園，總面積達357平方公里，占全市總面積的15%。

　　在東莞完成國營(yíng)林場(chǎng)改革6年后，11月初廣東全面啟動(dòng)217個(gè)國有林場(chǎng)改革，將國有林場(chǎng)明確定位為公益類(lèi)事業(yè)單位，改革涉及3萬(wàn)多名職工，不采取強制性買(mǎi)斷方式，不搞一次性下崗分流，編制內退休人員養老待遇不低于原有水平，而這些正是東莞此前國營(yíng)林場(chǎng)改革中最寶貴的經(jīng)驗。

　　“東莞2009年就改革完了，省里現在的改革方案都有參考我們的，很多地方也都來(lái)東莞取經(jīng)。”韋愛(ài)梅驕傲地說(shuō)，在創(chuàng )建國家森林城市的過(guò)程中，東莞林場(chǎng)改革的經(jīng)驗備受?chē)伊謽I(yè)部門(mén)肯定。

　　聲音

　　東莞2009年國營(yíng)林場(chǎng)改革就完成了，省里現在的改革方案都有參考我們的，很多地方也都來(lái)東莞取經(jīng)。

　　——— 東莞市林業(yè)局辦公室主任韋愛(ài)梅

　　東莞等市通過(guò)創(chuàng )建國家森林城市，不僅使城市的面貌煥然一新，投資環(huán)境明顯優(yōu)化，而且培育了一批以森林為依托的綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了城市轉型升級和綠色發(fā)展，提供了生態(tài)承載力和城市競爭力。

　　——— 國家林業(yè)局局長(cháng)張建龍點(diǎn)評東莞“創(chuàng )森”啟示