北京市總體規劃的修改工作正在進(jìn)行，目前前期編制方向已經(jīng)基本確定，根據北京市規劃委的消息，與2004版“兩軸、兩帶、多中心”的規劃不同，北京市總體規劃目前明確了“一主、一副、兩軸、多點(diǎn)”的城鎮空間結構，對接京津冀區域“一核、雙城、三軸、四區、多節點(diǎn)”的空間格局。

　　東城區和西城區定位為中心城區的核心區，此前關(guān)于將東、西城合并為“中央政務(wù)區”的聲音并未納入規劃中。

　　多位接受采訪(fǎng)的學(xué)者向《第一財經(jīng)日報》表示，與上次北京城市規劃相比，本次對于北京城市格局的表述有所變化，但核心都是通過(guò)分散、明晰功能區和完善交通體系來(lái)疏解城市功能。城市規劃的作用在于指導和引導，更重要的是規劃如何落地，這將取決于規劃的可行性、執行度、方式方法等問(wèn)題。

　　中心城區5年內疏解15%人口

　　“一主”即中心城區。根據定位，中心城區將是政治中心、文化中心的核心承載區，是歷史文化名城保護的重點(diǎn)地區，也是體現國家形象和國際交往的重要窗口地區。

　　根據北京市規劃委的解讀：在人口疏解方面，中心城區將會(huì )在2020年疏解15%的人口，這樣算來(lái)要疏解近200萬(wàn)人。方法是以業(yè)控人，通過(guò)產(chǎn)業(yè)疏解進(jìn)而達到人口疏散。

　　實(shí)現人口疏解和治理“大城市病”已經(jīng)成為北京迫在眉睫的問(wèn)題。

　　北京市社科院副院長(cháng)趙弘接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)表示：過(guò)去北京城市規劃的最大問(wèn)題在于空間結構沒(méi)有實(shí)現優(yōu)化布局、單中心格局沒(méi)有打破，軌道交通建設滯后。

　　北京要實(shí)現可持續發(fā)展，趙弘建議：首先，在空間布局上解決多中心安排，防止攤大餅，保持城市的高效、控制城市空間連續區域的規模范圍，不能太大，城市空間規模過(guò)大就會(huì )失去效率；其次，建立以軌道交通為主要載體的城市交通體系，而不是道路交通。北京規劃的缺陷之一就是沒(méi)有把軌道交通建設納入到戰略考慮范疇；再次，還要考慮生態(tài)空間的可持續性，伴隨道路交通逐步完成，加速導入產(chǎn)業(yè)和服務(wù)。

　　“北京此前有多個(gè)城市規劃的版本，基本理念是正確且清晰的，即整個(gè)城市要形成分散化、多中心布局的格局，這符合城市的一般規律和要求。但是需要深入思考的是，如何實(shí)現這一規劃和理念、讓規劃落地，這是核心問(wèn)題。”趙弘表示。