國家級風(fēng)景名勝區保護設施建設項目中央投資申報工作啟動(dòng)

2015-12-21 09:33:23         來(lái)源:中國建設報     瀏覽次數:

  一、申報要求

  以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》為指導,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區條例》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》,依據經(jīng)批準的國家級風(fēng)景名勝區規劃要求,堅持保護優(yōu)先、合理利用的原則,加大國家級風(fēng)景名勝區資源保護和公共游覽服務(wù)設施投資力度,在做好保護工作的基礎上,深入挖掘風(fēng)景名勝區所蘊含的自然科學(xué)、歷史文化等方面的價(jià)值,立足服務(wù)當代人民群眾的精神文化生活需求,統籌考慮開(kāi)展科普活動(dòng)、公眾教育、研學(xué)旅行等功能所需的基礎設施建設需求,合理規劃布局相關(guān)設施,提高風(fēng)景名勝區的保護能力和利用水平,發(fā)揮風(fēng)景名勝區的保護與游憩雙重功能,實(shí)現生態(tài)、社會(huì )、經(jīng)濟效益協(xié)調統一。

  二、項目?jì)热?/strong>

 ?。ㄒ唬┍Wo監測設施。建設一批游客流量監測調控設施(門(mén)票預約系統、景區入口門(mén)禁設施、重點(diǎn)景點(diǎn)和游線(xiàn)的視頻監控設施、游客量實(shí)時(shí)監測與信息發(fā)布系統、應急救援與指揮調度系統等)、規劃實(shí)施與建設管控監測設施(規劃管理系統、遙感動(dòng)態(tài)監測系統等)等。

 ?。ǘ┑缆方煌ㄔO施。建設一批必要且富有特色的慢行游覽道路設施,主要包括游步道、木棧道、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)以及必要的風(fēng)景名勝區外部連接道路(主要解決斷頭路和最后一公里問(wèn)題,不支持大規模的道路建設)等。原則上不支持新建風(fēng)景名勝區內部車(chē)行道路建設。

 ?。ㄈ┗A工程設施。建設一批亟需的保護性工程設施,主要包括核心資源保護、必要的環(huán)境整治與生態(tài)修復設施、垃圾和污水處理(含公共廁所)、綜合防災減災設施、小型管理用房等。

 ?。ㄋ模┯斡[服務(wù)設施。建設一批高水平的資源展示和游客解說(shuō)教育設施(游客展示中心、標志標牌、科普教育設施等)、游覽安全設施等。

  三、申報條件

 ?。ㄒ唬┚邆洳⒎辖?jīng)批準的國家級風(fēng)景名勝區規劃。申報項目必須符合經(jīng)批準的國家級風(fēng)景名勝區總體規劃和詳細規劃;不符合規劃的項目,不得申報??傮w規劃未經(jīng)批準的國家級風(fēng)景名勝區,不得申報。

 ?。ǘ﹪栏窨刂粕陥箜椖康臄盗?。每個(gè)國家級風(fēng)景名勝區僅限申報1個(gè)項目(項目?jì)热菘梢院w上述三個(gè)方面)。

 ?。ㄈ﹪栏窨刂粕陥箜椖康耐顿Y總額。原則上,每個(gè)申報項目的投資總額不超過(guò) 6000萬(wàn)元。

  四、優(yōu)先支持方向

 ?。ㄒ唬┢鹾?ldquo;一帶一路”、京津冀協(xié)調發(fā)展等國家戰略的國家級風(fēng)景名勝區保護利用設施建設項目。

 ?。ǘ┥婕笆澜缱匀贿z產(chǎn)、自然文化雙遺產(chǎn)地的國家級風(fēng)景名勝區保護利用設施建設項目。

 ?。ㄈ┲形鞑壳钒l(fā)達地區和新設立的國家級風(fēng)景名勝區保護利用設施建設項目。

 ?。ㄋ模?ldquo;十一五”和“十二五”期間未安排中央投資的國家級風(fēng)景名勝區的保護利用設施建設項目。

  五、2016年項目

  確定各地推薦的申報項目名單中應當明確2016年可以啟動(dòng)實(shí)施的項目名單。2016年項目應當滿(mǎn)足以下條件:

 ?。ㄒ唬┚幹仆瓿身椖靠裳袌蟾妫ㄉ形磁鷱停?。

 ?。ǘ┚邆?016年開(kāi)工建設的條件

 ?。ㄈ┰趫笏?016年投資計劃前,需按審核建設內容完成可研批復,規劃、環(huán)評、土地預審等前期手續完備;涉及全國重點(diǎn)文物保護單位的,建設方案要依法征得國家文物局同意。

  六、申報程序

 ?。ㄒ唬﹪壹夛L(fēng)景名勝區申請。國家級風(fēng)景名勝區管理機構依據經(jīng)批準的國家級風(fēng)景名勝區規劃,按照本指南要求,提出申報項目名單,準備申報項目材料,并填報國家級風(fēng)景名勝區“十三五”保護設施建設項目申報表(見(jiàn)附表),一并上報至省級發(fā)改和住房城鄉建設主管部門(mén)。

  申報項目材料應當包括項目名稱(chēng)、項目?jì)热?、規劃對項目所處區域要求及項目符合規劃情況、項目建設的必要性和合理性及對景觀(guān)和生態(tài)的影響、項目建設規模、項目投資測算及擬申請中央投資規模、項目預期效益等。

 ?。ǘ┦〖壷鞴懿块T(mén)初審。省級住房城鄉建設主管部門(mén)和發(fā)展改革部門(mén),組織專(zhuān)家按照申報指南有關(guān)要求,對項目建設內容、項目符合經(jīng)批準的風(fēng)景名勝區規劃情況、項目建設的必要性和合理性及對景觀(guān)和生態(tài)的影響、投資規模(特別是中央和地方投資比例)、發(fā)揮效益等方面進(jìn)行審查,提出推薦項目名單,聯(lián)合上報至國家發(fā)展改革委和住房城鄉建設部。

  七、項目審定入庫

  國家發(fā)展改革委和住房城鄉建設部,組織專(zhuān)家對各地上報的推薦項目名單進(jìn)行綜合審查,確定最終項目名單,納入項目?jì)鋷臁?/p>

  入庫項目,根據項目前期工作完成情況和年度中央投資落實(shí)情況,逐年安排,分步實(shí)施。

編輯:wangying

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