多國實(shí)施森林生態(tài)補償國家計劃 效果顯著(zhù)
瑞典——5年補償試點(diǎn)共提供7400萬(wàn)瑞典克朗
瑞典森林面積為2820.3萬(wàn)公頃,森林覆蓋率為69%。瑞典林業(yè)在國家經(jīng)濟發(fā)展中占據重要地位,聯(lián)合國糧農組織2014年的報告顯示,瑞典林業(yè)吸納的就業(yè)占全國總勞動(dòng)力的2%,林業(yè)部門(mén)總附加值為139.09億美元,占GDP的3%。
為了保護森林生態(tài)系統、保護生物多樣性,瑞典政府授權瑞典國家林業(yè)局于2010年啟動(dòng)的森林生態(tài)補償試點(diǎn),計劃實(shí)施期為5年。項目的資金分為兩部分:一是給予森林所有者總計5100萬(wàn)瑞典克朗(約合3750萬(wàn)元人民幣)的補償;二是行政管理和土地管理技術(shù)指導成本,總計2300萬(wàn)瑞典克朗(約合1691萬(wàn)元人民幣)。平均下來(lái),每畝森林的土地所有者補償成本為4666.67瑞典克朗(約合3431元人民幣),每畝森林的行政管理和土地管理技術(shù)指導成本為2133.33瑞典克朗(約合1569元人民幣)。
瑞士——實(shí)施生態(tài)補償保護水源地
瑞士對巴塞爾城市州地區實(shí)施生態(tài)補償,以促進(jìn)森林提供飲用水。該地區森林覆蓋率為12%,闊葉林約為429公頃,其中90公頃由330個(gè)私有林主所有。該市一半的飲用水來(lái)自藍恩埃倫森林集水區,該集水區主要依靠森林自然保護和經(jīng)營(yíng)供水。而在其他地區為了供水,就必須要進(jìn)行樹(shù)種替代,將部分楊樹(shù)用柳樹(shù)和甜櫻桃替換,城市消費者為此需要支付更高的水價(jià)。
還有其他一些國家,也在嘗試實(shí)施公共財政森林生態(tài)補償,如荷蘭和拉脫維亞開(kāi)展的小規模政府生態(tài)補償,對特殊的林道、觀(guān)景區征收入園費。
國家實(shí)施的森林生態(tài)補償財政計劃,因其宏大的補償規模、突出的生態(tài)效果,具有其他生態(tài)補償模式不可比擬的優(yōu)勢,因此,保持國家補償計劃的長(cháng)期可持續性至關(guān)重要。
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