風(fēng)景名勝資源價(jià)值喪失或者明顯退化的國家風(fēng)景名勝區將被撤銷(xiāo)。記者昨日獲悉，住建部出臺《國家級風(fēng)景名勝區管理評估和監督檢查辦法》，對國家級風(fēng)景名勝區建立黃牌警告和退出機制，實(shí)行瀕危名單管理。

　　根據辦法規定，國家級風(fēng)景名勝區具有風(fēng)景名勝資源和價(jià)值面臨嚴重破壞或者瀕臨滅失風(fēng)險的、所在地人民政府及有關(guān)部門(mén)保護管理明顯不力的、存在重大違法違規行為不能有效查處或者拒不糾正等情形的，將被列入瀕危名單，給予黃牌警告，并責令1年內限期整改。整改驗收達標前，暫停風(fēng)景名勝區內新增建設項目的審批。整改完成或者瀕危整改期限屆滿(mǎn)，住建部將組織專(zhuān)家進(jìn)行綜合評估。達到整改要求的，繼續保留國家級風(fēng)景名勝區資格，移出瀕危名單；風(fēng)景名勝資源價(jià)值喪失或者明顯退化，不具備國家風(fēng)景名勝區設立條件或標準的，報請國務(wù)院建議予以撤銷(xiāo)。

　　年度評估每年一次

　　據了解，管理評估分為年度評估和定期評估。年度評估每年一次，定期評估每五年不少于一次。年度評估結果抄送國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級住房城鄉建設主管部門(mén)和直轄市風(fēng)景名勝區主管部門(mén)，并適時(shí)向社會(huì )公布。

　　國家級風(fēng)景名勝區定期評估包括年度報告上報情況及年度評估結果，規劃編制報批情況，風(fēng)景名勝資源保護措施及效果情況，各項配套管理制度建設情況，網(wǎng)絡(luò )信息系統建設、維護及動(dòng)態(tài)監測情況，衛星遙感監測疑似新增建設圖斑核查情況，違法違規行為核實(shí)及查處情況，法律法規規定的其他內容。

　　監督檢查鎖定四項內容

　　國家級風(fēng)景名勝區執法檢查分為綜合執法檢查、專(zhuān)項執法檢查和個(gè)案督查。

　　規劃實(shí)施、建設管理、保護管理、運營(yíng)服務(wù)等情況是綜合執法檢查的重點(diǎn)。除了實(shí)地踏勘外，綜合執法檢查將以衛星遙感監測圖斑核查為重點(diǎn)，采用明查與暗訪(fǎng)相結合、重點(diǎn)檢查與隨機抽查相結合方式。

　　其中，規劃實(shí)施情況包括規劃實(shí)施計劃制定情況、規劃階段性目標落實(shí)情況、規劃強制性?xún)热輬绦星闆r、規劃執行效果評價(jià)和規劃公開(kāi)公示情況等。

　　建設管理情況包括風(fēng)景名勝區內建設項目是否依法依規履行審批手續、重大建設工程項目選址是否依法報經(jīng)核準、存量違法違規項目是否得到有效整治、是否違反規劃在風(fēng)景名勝區內設立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和在核心景區內建設賓館、培訓中心、療養院以及與風(fēng)景名勝資源保護無(wú)關(guān)的其他建筑物等。

　　保護管理情況包括是否存在開(kāi)山采石等破壞景觀(guān)植被和地形地貌的活動(dòng)、風(fēng)景名勝資源的真實(shí)性和完整性是否得到有效保護、是否按照要求設立界樁界碑、是否制定和實(shí)施科學(xué)完善的保護措施、環(huán)境衛生是否符合有關(guān)要求、是否存在污染環(huán)境的行為、對生活污水和垃圾等是否做到達標處理等。

　　運營(yíng)服務(wù)情況包括是否有效設置安全防護設施、是否按照要求在主要入口和獨立景區均設立國家級風(fēng)景名勝區徽志、游覽秩序情況、是否存在超容量接待、是否建立完善的宣傳教育設施和解說(shuō)系統、是否存在違法轉讓門(mén)票收取權和景區資源及管理權的行為、監管信息系統建設維護及數據上報是否符合有關(guān)規定等。