80%以上的經(jīng)濟總量產(chǎn)生于城市、50%以上的人口生活在城市，城市的發(fā)展不僅關(guān)乎國家命運，也與多數人的生活息息相關(guān)。高樓大廈與城市病癥同在，都市繁華與發(fā)展代價(jià)并存，我們該怎樣建設和諧宜居的新城市？

　　今日起，特推出系列評論員觀(guān)察，分別聚焦城市發(fā)展規律、城市規劃、城市精神與城市治理，直面問(wèn)題、剖析原因、建言獻策，為城市的美好明天，為你我的詩(shī)意棲居，共同鼓呼、一起思考。

　　新年來(lái)臨，熙來(lái)攘往的城市給人無(wú)盡歡樂(lè )，跨年夜的安全也讓世界繃緊神經(jīng)。在紐約，6000多名警察走上時(shí)報廣場(chǎng)；在迪拜，酒店大火讓煙花表演黯然失色。城市的安全與發(fā)展，成為人們普遍關(guān)注的“全球議題”。

　　城市開(kāi)啟了人類(lèi)藏匿在蠻荒時(shí)代的所有更高潛能，人們聚集到城市，是為了過(guò)美好的生活。千百年來(lái)，城市一直承載著(zhù)人類(lèi)對美好生活的夢(mèng)想和期盼，這對世界上最大的發(fā)展中國家而言，現實(shí)意義尤為迫切。一邊是人類(lèi)歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進(jìn)程，一邊是層出不窮的“城市病”，環(huán)境污染、交通擁堵、人口擁擠……我們的城市，怎樣才能實(shí)現健康發(fā)展，真正成為經(jīng)濟增長(cháng)的中心、生態(tài)涵養的容器、文明傳承的薪火、百姓安居的樂(lè )園？

　　梁思成先生的一段話(huà)，或許能夠帶來(lái)更多啟示：“城市是一門(mén)科學(xué)，它像人體一樣有經(jīng)絡(luò )、脈搏、肌理，如果你不科學(xué)地對待它，它會(huì )生病的。”也就是說(shuō)，城市不是鋼筋水泥的簡(jiǎn)單堆砌，更不是社會(huì )資源的機械組合，而是一個(gè)有機而復雜的“生命系統”，有它吐納呼吸的韻律、脈搏起伏的節奏和機體運行的規律?？茖W(xué)對待城市規律，就能促進(jìn)城市健康運行；相反，如果不能科學(xué)地認識、尊重并順應規律，城市發(fā)展就會(huì )出現嚴重的失調、失衡和失序現象。

　　比如，在一些地方，城市不斷擴大、新區不斷擴建，一圈地就是上千平方公里甚至幾千平方公里，表面上熱火朝天，但由于脫離發(fā)展實(shí)際，最后要么淪為野草叢生的爛尾工程，要么成為毫無(wú)人氣的閑置建筑。這說(shuō)明，城市和經(jīng)濟發(fā)展理應相輔相成、相互促進(jìn)，一旦脫離發(fā)展實(shí)際而人為大搞“造城運動(dòng)”，只能是“攤大餅”式的盲目擴張。

　　再比如，空氣污染、自來(lái)水超標、垃圾圍城……城市環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)重要原因，就是產(chǎn)業(yè)過(guò)度集中，導致人口過(guò)度聚集。上海中心城區的人口密度是倫敦的3.5倍、巴黎的4.8倍。而人口規模一旦超過(guò)資源承載力，環(huán)境容量就不可避免變小，污染必然加重。只有實(shí)現城市和資源承載力相互協(xié)調、彼此適應，城市才能享有干凈的空氣和水。

　　上述現象，皆是不尊重城市規律的嚴重后果。這里固然有認識不清、水平不夠的問(wèn)題，但更有政績(jì)觀(guān)問(wèn)題。一些領(lǐng)導干部被政績(jì)沖動(dòng)蒙蔽心智，被一時(shí)利益沖昏頭腦，從而對規律視而不見(jiàn)，讓發(fā)展為權力任性埋單，把“大手筆”變成“大敗筆”?？梢哉f(shuō)，不是缺少對規律的認識，而是缺少對規律的尊重；不是缺少對規律的發(fā)現，而是缺少按規律辦事的制度保障。因此，形成科學(xué)的考核體系、民主的決策程序、完善的問(wèn)責機制，才能讓規律成為領(lǐng)導干部治理城市的準繩。

　　作為人類(lèi)文明的結晶，智慧創(chuàng )造和發(fā)展進(jìn)步的標志，城市是人類(lèi)進(jìn)行經(jīng)濟、政治、社會(huì )、文化等活動(dòng)的中心，因此，城市發(fā)展規律也涉及各個(gè)方面，是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)而又彼此耦合的復雜系統。對城市的治理者而言，既要認識到城市發(fā)展的一般規律，又要在中國超大型人口、超大型規模的現實(shí)語(yǔ)境中，去探索中國城市發(fā)展的特殊邏輯；既要看到城市面臨問(wèn)題的普遍性，又要在中國發(fā)展轉型的歷史階段中，去認識城鎮化進(jìn)入后半期的顯著(zhù)特點(diǎn)?？傊?，既有“普遍視角”，又有“現實(shí)觀(guān)照”，既有“世界視野”，又有“國情意識”，才能把握城市規劃、城市建設、城市管理、城市生態(tài)、城市精神等各方面的規律，從而讓城市變得和諧宜居更美好。

　　“城市是一種特殊的構造，這種構造致密而緊湊，專(zhuān)門(mén)用來(lái)流傳人類(lèi)文明的成果。”中華文明延綿千載，積累了豐富的城市管理經(jīng)驗。早在南朝時(shí)期，“京師翼翼，四方是湊”，就引發(fā)了“不爾何以為京師”的感慨。一個(gè)農耕古國曾經(jīng)擁有璀璨的城市文明，現在同樣能把握城市“致密而緊湊”的構造，孕育富有活力、獨具特色的現代城市。