評論:我國城市大多缺少風(fēng)道規劃 需啟動(dòng)頂層設計
當前,霧霾已成為困擾全國多地的嚴峻問(wèn)題。日前,記者獲悉,為了保護北京西北地區的重要風(fēng)道——昌平區馬池口,在北京的“十三五”規劃中,將新增一個(gè)綠色發(fā)展示范區,其中包括了唯一的一個(gè)平原鎮“馬池口鎮”。
但值得注意的是,能做到此舉的并不多。據悉,陜西等地的最新研究表明,目前很多城市中高樓林立,使得大氣中原本可以隨風(fēng)而散的污染顆粒,被阻塞在城市上空,加劇霧霾形成。對此,專(zhuān)家指出,治理霧霾,除源頭減排外,還可借助風(fēng)力。我國目前的各地規劃中缺少關(guān)于“風(fēng)道”的內容,導致城市通風(fēng)不良,應該得到重視。
傳統城市缺少“風(fēng)道”建設規劃
城市風(fēng)道,又稱(chēng)為城市通風(fēng)廊道。城市風(fēng)道建設就是通過(guò)規劃建設,保證城市主風(fēng)道的暢通,把郊區的風(fēng)引進(jìn)市區。陜西省決策咨詢(xún)委員會(huì )與西安建筑科技大學(xué)組成聯(lián)合課題組,對陜西省西安市城市風(fēng)道問(wèn)題進(jìn)行了深入調研,并形成了課題研究報告。
研究報告指出,風(fēng)道建設對靜風(fēng)或弱風(fēng)中的城市環(huán)境有較大影響??稍黾映鞘锌諝饬鲃?dòng),促進(jìn)大氣良性循環(huán),緩減“熱島效應”和霧霾影響,并向城市輸送新鮮空氣。
報告指出,傳統城市規劃缺乏前瞻性的規劃內容,對通風(fēng)因素的考慮較為欠缺。高強度的城市開(kāi)發(fā)建設,未能留出合理的通道,高樓林立的建成區往往成為“風(fēng)阻”地帶,導致西安市區靜風(fēng)頻率提高,通風(fēng)不良。城市熱島效應、霧霾天氣以及大氣污染等問(wèn)題長(cháng)期困擾著(zhù)西安城市的健康發(fā)展。
“西安三面有高臺或山脈,靜風(fēng)天氣比較多,容易逆溫,城中和北部高樓很多,風(fēng)很難通過(guò),這一問(wèn)題就更加突出。因此就算污染源沒(méi)有增加,但污染卻容易積累,形成霧霾天氣。”西安市環(huán)保局一位工作人員說(shuō)。
北京師范大學(xué)全球變化與地球系統科學(xué)研究院教授趙傳峰指出,治理霧霾應從“源”和“匯”兩方面著(zhù)手,即源頭和去向。從“源”上考慮,就是要減少排放。從“匯”上考慮,最好能改變風(fēng)場(chǎng),造成大風(fēng)。
在國際上,德國、日本和美國等,對城市風(fēng)道的問(wèn)題研究較早,并已經(jīng)在城市建設中予以重視。趙傳峰說(shuō):“在國外一些大城市,如舊金山和洛杉磯等,一些高層建筑多在城市中心區域,多為繁華商業(yè),而周邊建筑偏低,多為居民區,從而形成了中心高、周邊低的布局,有利于城市污染的擴散。”
當前,不少城市普遍存在工業(yè)企業(yè)布點(diǎn)不斷侵害環(huán)境質(zhì)量、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)不斷蠶食生態(tài)功能區的現象。因此,保證城市主風(fēng)道暢通,減少污染物在城市上空逗留的時(shí)間,對改善城市空氣有著(zhù)重要的作用。
實(shí)際存在利益博弈
專(zhuān)家認為,由于對這一問(wèn)題研究和重視不足,導致目前城市風(fēng)道建設存在利益博弈,問(wèn)題復雜,理想與現實(shí)的差距大。
趙傳峰說(shuō),首先,風(fēng)道規劃并非是建立在一片白紙上,而是在原有城市布局上的優(yōu)化。這不再僅僅是一個(gè)基于城市自?xún)艋芰Φ某鞘酗L(fēng)道規劃,而是基于城市自?xún)艋芰εc經(jīng)濟、社會(huì )指標一體化考慮的博弈選擇。
編輯:wangying
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