同時(shí)，城市風(fēng)道建設前提是該城市區域盛行風(fēng)向相對穩定。大尺度風(fēng)場(chǎng)的預報和描述相對容易，但小尺度風(fēng)場(chǎng)因為受到局部地形、湍流等的影響而非常復雜，尤其在復雜城市布局下。此時(shí)一些簡(jiǎn)單的動(dòng)力天氣預報風(fēng)場(chǎng)已變得不再準確，不確定性很大，這對于城市風(fēng)道設計、影響評估等產(chǎn)生很大影響，增大了規劃和建設難度。

　　另外，城市不是獨立的，城市之間有著(zhù)相互影響。一個(gè)城市的風(fēng)道建設可能有利于該城市，卻不利于其周邊城市；而周邊城市污染凈化的不利可能會(huì )反過(guò)來(lái)作用該城市本身。這種聯(lián)動(dòng)性或者反饋作用使得城市風(fēng)道規劃和建設變得復雜。

　　記者采訪(fǎng)了解到，由于城市歷史格局、現代路網(wǎng)結構及各時(shí)期規劃建設結果的限制，西安市中心城區道路紅線(xiàn)寬度較窄，建筑布局過(guò)密，同時(shí)又缺乏與大區域常年高頻風(fēng)向走向一致的各類(lèi)廊道，從而在城市風(fēng)道建設中缺乏優(yōu)良的基底條件。

　　當前，不少城市普遍存在工業(yè)企業(yè)布點(diǎn)不斷侵害環(huán)境質(zhì)量、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)不斷蠶食生態(tài)功能區的現象。專(zhuān)家表示，“清潔空氣廊道”的建設，經(jīng)常會(huì )涉及到工業(yè)布局調整，牽扯到一些利益主體博弈，需要多部門(mén)協(xié)同、企業(yè)配合，共同推動(dòng)，不可能一蹴而就。

　　啟動(dòng)頂層設計 加強區域協(xié)調

　　為解決城市風(fēng)道問(wèn)題，西安市通過(guò)了《西安生態(tài)隔離體系控制規劃》和《西安生態(tài)隔離體系控制規劃導則》，今后“風(fēng)道”將被嚴格保護，“風(fēng)道”內禁止建高樓，只能修建重大交通設施。

　　但專(zhuān)家表示，盡管城市風(fēng)道建設無(wú)法在短時(shí)間內完成，但這一問(wèn)題應從長(cháng)遠出發(fā)，將其納入頂層設計，成為治污減霾的中長(cháng)期措施。而風(fēng)道建設不是一時(shí)一地的問(wèn)題，還應加強區域協(xié)調，實(shí)現整體統籌布局。

　　中國工程院院士、中國建筑設計研究院副院長(cháng)兼總建筑師崔愷說(shuō)，新型城鎮建設需將“風(fēng)道”建設納入規劃，大中城市要避免“大拆大建”。目前，“造城熱”在新型城鎮化建設中升溫，但多數城市規劃并未考量霧霾的影響因素。今后在城市規劃中，要優(yōu)先考慮城市“風(fēng)道”建設；對已經(jīng)建成的、卻又阻礙風(fēng)道建設的大樓，通過(guò)自然淘汰的方式，到達使用年限后再拆除，以免造成資源的浪費。

　　趙傳峰表示，城市風(fēng)道的建設還應統籌配合城市其他規劃，包括城市工業(yè)區、商業(yè)區、居民區布局，城市建筑高度選擇和空間分布等。城市風(fēng)道的建設是城市規劃中的一部分，不應獨立出來(lái)，綜合提高城市自?xún)艋芰Α?/p>

　　此外，建議加強城市環(huán)境和風(fēng)場(chǎng)監測，繪制實(shí)際的“城市環(huán)境氣候圖”，克服城市小尺度風(fēng)場(chǎng)和污染預測難度大的問(wèn)題，為實(shí)際城市規劃設計提供指導。鑒于城市間的聯(lián)動(dòng)性，建議城市風(fēng)道的建設放在一個(gè)較大區域，如京津冀區域或者全國層面統籌考慮，盡量減少作為獨立系統考慮，避免潛在的成本擴大化和效果抵消化。