1月25日上午，廣東省第十二屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議在廣州白云國際會(huì )議中心世紀大會(huì )堂開(kāi)幕。廣東省委副書(shū)記、省長(cháng)朱小丹向大會(huì )作政府工作報告。朱小丹表示，2016年，廣東將統籌推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展。

　　2016年是“十三五”開(kāi)局之年。朱小丹表示，廣東將提升珠三角城市群核心競爭力。深入推進(jìn)珠三角“九年大跨越”，突出抓好國家自主創(chuàng )新示范區建設、先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和加工貿易轉型升級等重點(diǎn)工作，加快開(kāi)放合作、產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)城融合重大平臺建設，構建珠三角現代產(chǎn)業(yè)新體系，打造國際一流的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心。統籌實(shí)施珠三角全域空間規劃和一體化專(zhuān)項規劃，推進(jìn)廣佛同城和區域一體化。開(kāi)展珠三角城市升級行動(dòng)，聯(lián)手港澳打造粵港澳大灣區。推進(jìn)珠三角生態(tài)環(huán)保一體化，建設珠三角國家森林城市群和低碳城市群。

　　相比珠三角，粵東西北地區仍需要振興發(fā)展。朱小丹表示，廣東將加快構建互聯(lián)互通的綜合交通運輸體系，推進(jìn)高速公路、鐵路、機場(chǎng)等項目建設和西江、北江航道擴能升級，統籌推動(dòng)粵東、粵西港口建設和一體化發(fā)展。加快改造傳統產(chǎn)業(yè)，提升存量經(jīng)濟。加大力度推動(dòng)珠三角產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉移”，提升粵東西北地區產(chǎn)業(yè)轉移承接力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區擴能增效、做大做強?？茖W(xué)有序推進(jìn)中心城區擴容提質(zhì)，更加注重產(chǎn)業(yè)集聚、補齊公共服務(wù)和公用設施短板、加快棚戶(hù)區和“城中村”改造等。推進(jìn)湛茂陽(yáng)沿海經(jīng)濟帶、汕潮揭城市群等建設，推動(dòng)環(huán)珠三角市融入珠三角發(fā)展。促進(jìn)縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，構建縣域產(chǎn)業(yè)新體系。深化珠三角和粵東西北地區全面對口幫扶。支持我省原中央蘇區縣、革命老區和少數民族地區振興發(fā)展。

　　朱小丹表示，新型城鎮化要以人為核心。廣東將把促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)和生活的常住人口有序實(shí)現市民化作為首要任務(wù)，加快戶(hù)籍制度改革和居住證制度雙落地，有序推進(jìn)戶(hù)籍人口城鎮化，逐步實(shí)現基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。推進(jìn)以滿(mǎn)足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，逐步建立購租并舉的住房制度。建設智慧城市、海綿城市，推進(jìn)地下綜合管廊等基礎設施建設，完善城鎮公共服務(wù)功能，提高綜合承載能力和宜居宜業(yè)水平。深化國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)和省新型城鎮化“2511”試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)城鄉規劃建設體制改革試點(diǎn)省建設。加強城市工作，提高城市治理能力和水平。推進(jìn)“多規合一”，加強城市設計，強化城市特色風(fēng)貌，完善歷史建筑保護制度，尊重城市發(fā)展規律，有效防治“城市病”。

　　城鄉方面，朱小丹表示，將促進(jìn)城鄉公共資源均衡配置，健全農村基礎設施投入長(cháng)效機制，提高水電路氣訊等城鄉聯(lián)網(wǎng)和通達水平，把社會(huì )事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農村和接納農業(yè)轉移人口較多的城鎮，推動(dòng)城鎮公共服務(wù)向農村延伸。推廣基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗，健全優(yōu)質(zhì)文化、教育、醫療等資源城鄉共享機制。提升村鎮規劃建設水平，提高村莊規劃覆蓋率，建立城鄉一體化地籍管理體系。建設一批農村社區示范點(diǎn)。修復南粵古驛道，提升綠道網(wǎng)管理和利用水平。