偉大的城市，離不開(kāi)獨一無(wú)二的城市中軸線(xiàn)。

　　不論是傲立東方的唐朝長(cháng)安，還是現代城市樣本巴黎、華盛頓、北京，都有一條貼合城市人文歷史的軸線(xiàn)。穿過(guò)中軸線(xiàn)，就像走進(jìn)城市的歷史文化博物館，不但能感受到城市規劃的最高水平，也能感受到建筑藝術(shù)的最高水準，還能感受到城市與人的和諧共生，一個(gè)城市的品位，也因此而變得豐富高雅。

　　國家“十一五”規劃綱要明確指出——具備城市群發(fā)展條件的區域，要加強統籌規劃，以特大城市和大城市為龍頭，發(fā)揮中心城市作用，形成若干新城市群。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，關(guān)中城市群作為我國眾多城市群中的一支勁旅，漸成規模。作為關(guān)中城市群的核心，包含西安、咸陽(yáng)兩市在內的大西安概念被學(xué)界推出。為大西安建設提供最大支撐的，是我國“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰略構想的提出，這條連接亞歐的經(jīng)濟走廊，讓起點(diǎn)西安備受矚目。同時(shí)，西咸新區躋身“國家隊”更為大西安建設增加動(dòng)力。

　　所有利好，讓大西安從愿景走近現實(shí)——不乏皇城血脈，不乏盛世傳奇，不乏文化沉淀，這樣的大西安，才是加速復興的國之重器。

　　順理成章，與大西安相匹配的，是充當城市脊梁的中軸線(xiàn)。大城大夢(mèng)，必出大作——大西安中軸線(xiàn)到底在哪里？近日，由西咸新區主辦的“新長(cháng)安大軸線(xiàn)”研討會(huì )上，專(zhuān)家認為，從秦嶺出發(fā)，途經(jīng)豐鎬二都遺址、昆明池、絲路能源金融貿易區至終點(diǎn)嵯峨山的軸線(xiàn)，可擔當大西安中軸線(xiàn)的重任。

　　大軸線(xiàn)、大格局、大長(cháng)安

　　■王軍 西咸新區黨工委書(shū)記、管委會(huì )常務(wù)副主任

　　“中軸線(xiàn)”是中國城市規劃的傳統手法，體現了中國的禮制秩序和“中庸之道”的哲學(xué)內涵。我們在研究落實(shí)西咸新區現代田園城市規劃中，提出了“遵循歷史文脈、遵循山水格局、遵循現代規劃理念”的原則要求，在此基礎上逐步形成了新長(cháng)安大軸線(xiàn)的思路，以期成為關(guān)中城市群核心區的發(fā)展脊梁。

　　從歷史文脈上看，奠定中華文明基礎的周秦漢唐均定都于灃渭之濱。西周文王、武王以灃河為軸，在灃河兩岸建立豐京、鎬京，是中國歷史上最早的都城；秦在渭河北岸建咸陽(yáng)宮，南岸建阿房宮，在此基礎上形成了“渭水貫都”的秦咸陽(yáng)城格局；漢在渭河南岸建長(cháng)樂(lè )宮、未央宮，在渭河北岸建五陵邑，形成漢長(cháng)安城的格局；唐長(cháng)安城幾度興衰，逐步形成了今天西安城的現狀。研究周秦漢唐都城演變的歷史可以發(fā)現，長(cháng)安城不是一天建成的，總的規律是沿灃河、渭河兩岸次第展開(kāi)。

　　從山水格局上看，關(guān)中地區建都依托特有的地理形勢，“因天材，就地利”，“以山為勢、以水為脈；依山為障、依水而建”。關(guān)中平原“田肥美、民殷富、戰車(chē)萬(wàn)乘”，在我國最早被稱(chēng)為“金城千里、天府之國”。關(guān)中歷代都城南依秦嶺、北望嵯峨、渭水橫貫、八水滋潤。秦嶺是我國南北方的分水嶺；渭河橫貫東西，是關(guān)中的母親河；它們與嵯峨山所在九嵕山脈一起，歷史上就是關(guān)中的生態(tài)屏障和軍事屏障。灃河正南正北走向，入渭口正對著(zhù)九嵕山脈主峰嵯峨山，山水形勝構成了與渭河交叉的南北軸線(xiàn)。

　　從現代規劃理念來(lái)看，長(cháng)安的城市格局一直延續“中軸+方城”的“中”字格局。當今提出西咸一體化，啟動(dòng)西咸新區建設，定位于現代田園城市，強調城市組團格局，建立由特大城市、中等組團城市、鎮、村落形成的市鎮體系，正好為恢復大長(cháng)安歷史格局提供了重要契機。

　　歷朝歷代都城均以渭河或灃河為主軸，在灃渭兩河四岸次第展開(kāi)。這是歷史文脈的選擇，也是山水格局的選擇。未來(lái)大長(cháng)安的軸線(xiàn)應以灃河、渭河交匯處為原點(diǎn)，以秦嶺為南緣，以九嵕山為北緣，以渭河為東西軸，以灃河至九嵕山主峰嵯峨山為南北軸。此南北軸向西65公里是咸陽(yáng)寶雞市界，向東65公里是西安渭南界，這個(gè)范圍正好是關(guān)中平原最寬的地方，包括西安、咸陽(yáng)、西咸新區，同時(shí)納入楊凌、富平形成23個(gè)城市組團，東西長(cháng)約130公里，南北寬約80公里，總面積約1萬(wàn)平方公里，與已通車(chē)的關(guān)中大環(huán)線(xiàn)范圍基本一致。

　　2013年夏天，我就灃河、渭河作為新長(cháng)安大軸線(xiàn)與張錦秋、韓驥先生進(jìn)行探討，并手繪草圖，得到了高度認同，他們稱(chēng)此軸線(xiàn)為“天星大十字”。據此，我和李肇娥同志對灃河-嵯峨山軸線(xiàn)重要節點(diǎn)實(shí)地踏勘。在此基礎上，按照省政府要求，李肇娥同志主持制訂了《關(guān)中城市群核心區規劃（西咸新區方案）》。之后，在省政府委托中國城市規劃設計研究院編制的關(guān)中城市群核心區總體規劃中，整合吸收了此意見(jiàn)，將其納入規劃的雙軸線(xiàn)之一。2014年，受西咸新區委托，新加坡規劃專(zhuān)家劉太格編制的西咸新區絲路能源金貿區規劃，按我們要求對此軸線(xiàn)進(jìn)行了詳細研究，采納并命名為“周秦漢唐大軸線(xiàn)”，與巴黎、華盛頓、北京大軸線(xiàn)進(jìn)行對比，認為其歷史意義和城市景觀(guān)功能更具震撼效果。今年，西咸新區委托規劃專(zhuān)家劉克成對該軸線(xiàn)進(jìn)一步論證和深化，提出了三大片區、九大節點(diǎn)的設計方案。經(jīng)比較研究，我們將該軸線(xiàn)初步定名為“新長(cháng)安大軸線(xiàn)”，確定“一軸、三區、五星連珠”的空間格局，作為近期實(shí)施的重點(diǎn)。