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　　到2020年，全省資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )建設取得積極進(jìn)展，主體功能區布局基本形成，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著(zhù)提升，生態(tài)文明主流價(jià)值觀(guān)在全社會(huì )得到推行，生態(tài)文明建設水平顯著(zhù)提高。

　　——國土空間開(kāi)發(fā)格局逐步優(yōu)化。全省經(jīng)濟、人口布局向均衡方向發(fā)展，城市空間控制在合理規模，城鄉結構和空間布局明顯優(yōu)化。

　　——資源利用效率更加高效。全省單位GDP二氧化碳排放強度、能源消耗強度、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量持續下降，資源產(chǎn)出率、非化石能源占一次能源消費比重逐步提高，資源循環(huán)利用體系基本建立。

　　——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)提升。主要污染物排放總量持續減少，環(huán)境空氣質(zhì)量基本達標，基本消除重污染天氣，重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量持續改善，松花江、遼河流域水質(zhì)優(yōu)良比例分別達到74.29%、53.85%，全省地級及以上城市建成區基本消除黑臭水體，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于III類(lèi)比例高于94.1%，地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩定，土壤環(huán)境惡化趨勢得到遏制，生態(tài)系統穩定性逐步增強，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制。全省森林覆蓋率達到45%以上，草原綜合植被覆蓋度達到60%，自然濕地保有量達到120萬(wàn)公頃，50%以上可治理沙化土地得到治理，生物多樣性喪失速度得到基本控制，全省生態(tài)系統穩定性明顯增強。

　　——生態(tài)文明制度體系基本確立?；拘纬?ldquo;源頭預防、過(guò)程控制、后果嚴懲”的生態(tài)文明制度體系，生態(tài)保護紅線(xiàn)、生態(tài)保護補償、生態(tài)環(huán)境保護管理體制等關(guān)鍵制度建設取得階段性成果，生態(tài)文明建設進(jìn)入法治化、制度化軌道。

　　——生態(tài)文明意識顯著(zhù)增強。全社會(huì )節約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識顯著(zhù)增強，勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式普遍推行。

　　三、突出重點(diǎn)，多措并舉，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設進(jìn)程

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)主體功能區戰略，優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)格局

　　1．實(shí)施主體功能區戰略。創(chuàng )新發(fā)展理念，優(yōu)化空間結構，引導產(chǎn)業(yè)布局，完善配套政策，嚴格按照全省主體功能區規劃定位推動(dòng)發(fā)展，構建科學(xué)合理的城鎮化格局、農業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局。開(kāi)展白山市、通榆縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區試點(diǎn)示范建設，推動(dòng)通化東昌區、集安市升級為國家級重點(diǎn)生態(tài)功能區，力爭將鎮賚、柳河、樺甸、蛟河等縣（市）調整為重點(diǎn)生態(tài)功能區。積極推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區和農產(chǎn)品主產(chǎn)區探索建立產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度，研究提出限制和禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導和約束。全面推動(dòng)市縣規劃改革創(chuàng )新，合理劃分確定城鎮、農業(yè)、生態(tài)三類(lèi)空間規模和比例結構，探索開(kāi)展“多規合一”，為一張藍圖繪到底奠定基礎。堅持分類(lèi)指導、因地施策，做好“東、中、西”區域戰略三篇文章。建設東部綠色轉型發(fā)展區，推進(jìn)內聯(lián)外通、生態(tài)恢復保育、綠色產(chǎn)業(yè)、沿邊開(kāi)放、大旅游等五項先導工程；建設中部創(chuàng )新轉型核心區，推動(dòng)工業(yè)向高端智能綠色轉型、農業(yè)向規模優(yōu)質(zhì)高效轉型、服務(wù)業(yè)向現代集聚協(xié)同轉型、城市向綠色智慧人文轉型，構建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮化、開(kāi)放合作等區域高地，引領(lǐng)帶動(dòng)東西部協(xié)同發(fā)展；建設西部生態(tài)經(jīng)濟區，實(shí)施河湖連通、綠化造林、水土保持、沙地堿地綜合治理等重大工程，提升生態(tài)調節功能，構建高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，再現草原秀美風(fēng)光。

　　2．全面推進(jìn)綠色城鎮化。認真落實(shí)《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》《吉林省新型城鎮化規劃（2014-2020年）》，根據資源環(huán)境承載能力，構建科學(xué)合理的城鎮化宏觀(guān)布局，實(shí)施“強化中部、構筑支點(diǎn)、區域聯(lián)動(dòng)”的空間策略，促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展，走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮化道路。加強城市規劃、建設與管理，嚴格“三區四線(xiàn)”管理，科學(xué)確定城鎮開(kāi)發(fā)強度，劃定城鎮開(kāi)發(fā)邊界，合理布局城鎮各類(lèi)空間，提倡城鎮形態(tài)多樣性，防止“千城一面”現象。加快推進(jìn)綠色城市建設，樹(shù)立綠色低碳發(fā)展理念，構建綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式。大力發(fā)展綠色建筑、綠色能源和低碳便捷的交通體系。積極推進(jìn)城市地下綜合管廊建設試點(diǎn)，探索投融資、建設維護、運營(yíng)管理等模式。加快推進(jìn)白城市國家級海綿城市試點(diǎn)建設，爭取將省內其他城市列入國家試點(diǎn)政策支持范圍，提升城市綠地匯聚雨水、蓄洪排澇、凈化生態(tài)功能。統籌地下空間開(kāi)發(fā)利用，提高城市土地綜合利用率。開(kāi)展敦化市、臨江市、通化縣、東豐縣、鎮賚縣等生態(tài)城鎮化試點(diǎn)建設，推進(jìn)遼源市、四平市、榆樹(shù)市等13個(gè)國家智慧城市建設，抓好長(cháng)春市、吉林市、延吉市、二道白河鎮等國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)建設。強化縣城和重點(diǎn)建制鎮污水、垃圾處理設施建設及運行的監管，提升建設、運行和管理水平。