十大戰略任務(wù)。針對林業(yè)改革發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰，《規劃》提出了10項戰略任務(wù)：一是加快推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，二是做優(yōu)做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)，三是全面提高森林質(zhì)量，四是強化資源和生物多樣性保護，五是全面深化林業(yè)改革，六是大力推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)，七是切實(shí)加強依法治林，八是發(fā)展生態(tài)公共服務(wù)，九是夯實(shí)林業(yè)基礎保障，十是擴大林業(yè)開(kāi)放合作。

　　九大重點(diǎn)工程。從國家層面提出了九大重點(diǎn)工程，包括一批延續工程和一批新增工程，涵蓋了改革創(chuàng )新、資源保護、國土綠化、綠色惠民、基礎保障、開(kāi)放合作等領(lǐng)域，包括專(zhuān)欄中的62項建設重點(diǎn)。一方面，國土綠化行動(dòng)工程、天然林資源保護工程、新一輪退耕還林工程、濕地保護與恢復工程、瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護及自然保護區建設工程、防沙治沙工程等生態(tài)工程，已納入國家“十三五”規劃綱要，從中央層面加大投入，強化組織實(shí)施；另一方面，通過(guò)中央資金引導、調動(dòng)地方積極性、廣泛吸引金融社會(huì )資本參與等多措并舉、多元投入，組織實(shí)施好林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設工程、林業(yè)支撐保障體系建設工程。

　　同時(shí)，在全國規劃了100個(gè)區域重點(diǎn)生態(tài)保護修復項目，作為國家工程的重要補充，明確了地方項目在全國林業(yè)發(fā)展格局中的重要地位，體現了中央與地方合力推進(jìn)重點(diǎn)區域生態(tài)建設，推動(dòng)中央與地方在建設范圍、建設重點(diǎn)、投入政策、技術(shù)標準等方面的協(xié)調協(xié)同。100個(gè)區域重點(diǎn)項目按照主導功能，分為涵養水源、保持水土、防沙治沙、生物多樣性保護、森林質(zhì)量提升、生態(tài)功能提升六大類(lèi)。

　　七大制度體系。為了確保實(shí)現完成《規劃》提出的目標、任務(wù)，提出了建立健全林業(yè)資源資產(chǎn)產(chǎn)權、林業(yè)資源用途管制、林業(yè)自然資源資產(chǎn)負債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責任追究、生態(tài)保護補償、公共財政投入、金融保險服務(wù)等7項制度。這些制度對推進(jìn)生態(tài)文明建設和林業(yè)改革發(fā)展具有根本性作用。

　　記者：《規劃》在哪些方面體現了落實(shí)五大發(fā)展理念要求？

　　答：創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，是“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總要求和總遵循，也是對林業(yè)發(fā)展的最新要求。五大發(fā)展理念是一個(gè)有機聯(lián)系的整體，是一個(gè)系統聯(lián)動(dòng)的過(guò)程?！兑巹潯穼⑽宕蟀l(fā)展理念貫穿于“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的全過(guò)程、各方面，并作出了系統安排。

　　在創(chuàng )新發(fā)展上，提出了頂層設計創(chuàng )新，健全完善國有林和集體林管理體制；部署了創(chuàng )新驅動(dòng)，實(shí)施科技引領(lǐng)新戰略，構建林業(yè)管理新模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)發(fā)展新引擎；突出了產(chǎn)權模式創(chuàng )新、投融資模式創(chuàng )新，吸引金融、社會(huì )等各方面資金投入植樹(shù)造林。

　　在協(xié)調發(fā)展上，統籌生態(tài)保護修復和做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮林業(yè)綜合效益；堅持數量和質(zhì)量并重、質(zhì)量?jì)?yōu)先，精準提升森林質(zhì)量；大力抓好京津冀生態(tài)保護率先突破、長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色生態(tài)廊道建設、“一帶一路”防沙治沙；切實(shí)推進(jìn)森林城市和美麗鄉村建設，促進(jìn)城鄉生態(tài)一體化；加快改善基礎設施和裝備條件，補齊發(fā)展短板。

　　在綠色發(fā)展上，增加生態(tài)空間，保障生產(chǎn)空間，提升生活空間；開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，集中連片建設森林、保護濕地和治理荒漠，建設大尺度綠色生態(tài)空間；全面保護天然林、林地、濕地、野生動(dòng)植物，推進(jìn)重點(diǎn)物種國家公園建設，提升自然生態(tài)系統穩定性和生態(tài)功能；加快國家儲備林建設，大力培育混交林。