7月9日，生態(tài)文明貴陽(yáng)國際論壇2016年年會(huì )之國家公園建設與綠色發(fā)展高峰論壇舉辦，論壇主題為“推動(dòng)國家公園建設驅動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉化實(shí)現綠色發(fā)展”。全國政協(xié)副主席羅富和出席。

　　國家林業(yè)局局長(cháng)張建龍、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民、世界自然保護聯(lián)盟主席章新勝、世界自然基金會(huì )全球總干事蘭博蒂尼發(fā)表主旨演講。

　　張建龍說(shuō)，豐富的森林生態(tài)系統、濕地生態(tài)系統和物種資源為人類(lèi)的繁衍生息提供了物質(zhì)基礎和根本保障。為永久保存人類(lèi)最珍貴的自然遺產(chǎn)，國際上開(kāi)始劃定特定區域，建立國家公園和自然保護區等自然保護地。中國政府歷來(lái)十分重視對自然生態(tài)系統的保護，特別是黨的十八大以來(lái)，作出了建設生態(tài)文明、實(shí)現永續發(fā)展的戰略決策，啟動(dòng)了國家公園體制改革試點(diǎn)，提出了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的新理念。習近平總書(shū)記對加強野生動(dòng)植物保護、建設國家公園多次作出重要指示，強調要著(zhù)力建設國家公園，保護自然生態(tài)系統的原真性和完整性，給子孫后代留下一些自然遺產(chǎn)。要整合設立國家公園，更好保護珍稀瀕危動(dòng)物。

　　張建龍指出，為了深入落實(shí)習近平總書(shū)記的重要指示精神，中國國家林業(yè)局加強了天然林保護，組織實(shí)施了新一輪退耕還林，加強了自然保護區、森林公園、濕地公園、沙漠公園建設，認真總結云南省國家公園建設試點(diǎn)經(jīng)驗，開(kāi)展了國家公園建設課題研究，組織吉林、黑龍江、四川、陜西、甘肅等省進(jìn)行可行性研究，為編制東北虎豹國家公園和大熊貓國家公園體制試點(diǎn)方案提供技術(shù)支撐。目前，中國林業(yè)部門(mén)已建立起近7000個(gè)自然保護區、森林公園、濕地公園等多種類(lèi)型的自然保護地，保護面積占國土面積的18%以上。

　　張建龍指出，良好的生態(tài)是實(shí)現永續發(fā)展的根基，國家公園是永久保存自然遺產(chǎn)的載體。中國林業(yè)部門(mén)作為建設森林生態(tài)系統、保護濕地生態(tài)系統、治理荒漠生態(tài)系統、保護野生動(dòng)植物及生物多樣性的主管部門(mén)，管理著(zhù)46.8億畝林地、39.39億畝荒漠化土地、8億畝濕地，在建設國家公園、促進(jìn)綠色發(fā)展中肩負著(zhù)重大歷史責任。我們將堅定不移地貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于綠水青山就是金山銀山的系列重要講話(huà)精神，堅定不移地支持、參與、推進(jìn)國家公園建設，堅定不移地完善自然保護地體系，堅定不移地保護自然生態(tài)系統的原真性、完整性，堅定不移地建立健全林地、濕地、荒漠保護、監督、考核制度。我們愿與世界各國、社會(huì )各界一道齊心協(xié)力，為建設生態(tài)文明、實(shí)現永續發(fā)展作出不懈努力和應有貢獻。

　　楊偉民說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國在經(jīng)濟體制改革方面進(jìn)行了許多探索，形成了一系列制度成果，對經(jīng)濟體制改什么、怎么改是比較清楚的。由于生態(tài)文明建設在2012年才納入“五位一體”總體布局，各方面對生態(tài)文明體制“改什么”“怎么改”“往哪個(gè)方向改”“改成怎么樣”還缺乏研究、缺乏共識?；谶@些問(wèn)題，根據黨的十八屆三中全會(huì )關(guān)于建立系統完整的生態(tài)文明制度體系的要求，2015年，由經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專(zhuān)項小組牽頭，會(huì )同12個(gè)部門(mén)，編制了生態(tài)文明體制改革總體方案，經(jīng)黨中央、國務(wù)院審議通過(guò)后，于去年9月全文公布?？傮w方案闡述了生態(tài)文明體制改革遵循的基本理念，明確了總體目標和原則，搭建了“四梁八柱”的總體框架，明確了路線(xiàn)圖和時(shí)間表，回答了生態(tài)文明體制“改什么”“怎么改”“誰(shuí)來(lái)改”的問(wèn)題，為今后生態(tài)文明體制各項改革提供了基本依據，有利于形成改革的整體性、協(xié)同性、系統性。

　　楊偉民指出，總體方案明確，到2020年，構建起八項基本制度構成的產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態(tài)文明制度體系。自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度、國土空間開(kāi)發(fā)保護制度、空間規劃體系、資源總量管理和全面節約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場(chǎng)體系、績(jì)效評價(jià)考核和責任追究制度這八項基本制度，就是生態(tài)文明制度體系的“四梁八柱”，內容上相互關(guān)聯(lián)、邏輯上相互貫通，缺一不可。