國外有哪些好的經(jīng)驗可以借鑒？

　　答：人口密集的日本東京早年間發(fā)展“顧地上不顧地下”，飽受內澇之苦。上世紀90年代，日本建筑法修訂案規定大型建筑必須建設地下雨水儲存池和再利用系統，東京地標建筑、世界第一高塔“天空樹(shù)”的蓄水池能儲存7000噸雨水。東京的巨型地下分洪工程竣工于2006年，這座人們腳下的宮殿有近7層樓高，立柱林立。而位于地下50米處的隧道一頭連接東京下水道，一頭流入江戶(hù)川，暴雨突發(fā)時(shí)，城市雨水可以由大型抽水機排入大海。

　　除了基礎工程的建設，日本在教育上也頗下功夫，力爭提高全民的積極性。

　　程曉陶表示，其實(shí)日本城鎮化進(jìn)程也曾達到我們這樣的速度，只是沒(méi)有我們這么大的規模而已。為解決城市內澇，2003年出臺了一個(gè)治理城市內澇的法規，把這個(gè)責任歸結為全民的責任。每一個(gè)單位、家庭都有義務(wù)要將雨水留下來(lái)。不要因為自己的開(kāi)發(fā)改為家庭的排放，導致外排的流量增加。

　　日本的模式是構建一個(gè)包含各相關(guān)部門(mén)的任務(wù)分解框架，各部分針對要解決的問(wèn)題分頭制定具體的實(shí)施計劃，每個(gè)部門(mén)做自己熟悉的事，但是大的目標是一致的。于是形成了總體目標的優(yōu)化分解，實(shí)施方案的優(yōu)化遴選，實(shí)施力量的優(yōu)化組合，循序漸進(jìn)，這樣才有利于因地制宜，良性互動(dòng)，逐步實(shí)現治理的目標。

　　北京在近幾年的“海綿城市”建設中做出了哪些努力？

　　答：在“十二五”期間，北京市水務(wù)局要求各區縣水務(wù)局在老舊小區、公共機構，因地制宜地開(kāi)展了具有滲、蓄、滯、凈、用、排功能的雨水利用工程。

　　截至2015年底，全市已建成城鎮雨洪利用工程1178處，較2010年的779處增加了399處，綜合利用能力達3139萬(wàn)立方米。其中透水磚鋪裝項目269項，累計鋪裝透水磚面積470.27萬(wàn)平方米；下凹式綠地項目126項，累計建成下凹式集雨式綠地387.45萬(wàn)平方米；建成集蓄式雨水利用工程783項，蓄水容積達951.14萬(wàn)立方米。2013-2014年又新建23座立交橋下雨水調蓄池，蓄水能力新增近13萬(wàn)立方米。

　　除此之外，全市城鎮地區2.95萬(wàn)公頃的公共綠地，市政人行步道透水地面鋪裝等，為減少地面徑流、促進(jìn)地下水入滲也發(fā)揮了巨大作用。2015年全市城鎮雨水綜合利用量達1.62億立方米。

　　在“十三五”期間，北京將要大力推進(jìn)海綿城市試點(diǎn)建設，到2020年建成區20%的面積完成海綿體建設，新建區海綿體建設與主體工程同步規劃、同步建設、同步投入使用，實(shí)現70%降雨就地消納和利用。進(jìn)一步完善中心城“西蓄、東排、南北分洪”的防洪排澇格局。日前，通州被確定為全國第二批海綿城市建設試點(diǎn)。

　　-海綿城市進(jìn)程

　　2013年12月，習總書(shū)記在中央城鎮化工作會(huì )議上針對城市缺水問(wèn)題提出，“必須順應自然，打造自然積存、自然滲透、自然凈化的‘海綿城市’，促進(jìn)新型城鎮化建設。”2014年2月發(fā)布的《住房和建設部城市建設司2014工作要點(diǎn)》中提出“大力推行低影響開(kāi)發(fā)建設模式，加快研究建設海綿型城市的政策措施”的要求。2015年4月首批16個(gè)試點(diǎn)城市“出爐”。國家16個(gè)海綿城市建設試點(diǎn)城市榜如下：遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門(mén)、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區。