融合發(fā)展的實(shí)現路徑

　　當前條件下，推動(dòng)兩個(gè)學(xué)科融合發(fā)展的實(shí)現路徑關(guān)鍵在于夯實(shí)二級學(xué)科，共建核心知識領(lǐng)域。城鄉規劃學(xué)下設六個(gè)二級學(xué)科：區域發(fā)展與規劃、城鄉規劃與設計、住房與社區建設規劃、城鄉發(fā)展歷史與遺產(chǎn)保護規劃、城鄉生態(tài)環(huán)境與基礎設施規劃、城鄉規劃管理，公共管理學(xué)可以對其中一些二級學(xué)科起到重要的理論支撐和理念提升的作用，特別是對區域發(fā)展與規劃、城鄉規劃管理兩個(gè)二級學(xué)科而言，發(fā)展空間尤其明顯。

　　加強學(xué)科之間的融合，需要相互學(xué)習、共同補充對方的學(xué)科知識體系，共同建設兩個(gè)學(xué)科共有的核心知識領(lǐng)域。新一代規劃師的培養必須契合規劃工作的變化，但是城市涵蓋內容很多，這就需要有分工，知識結構要有側重，所以要培養不同背景、不同知識結構的規劃人才。面向下階段城市發(fā)展最核心的問(wèn)題是如何推進(jìn)人的城市化，而不只是空間與設計的問(wèn)題，涉及到空間、文化、公平等領(lǐng)域，社會(huì )治理、參與協(xié)同等方面，都是公共管理領(lǐng)域值得規劃學(xué)科借鑒的議題。

　　從公共管理角度來(lái)講，規劃體系作為政府職能的一部分，不是完全由市場(chǎng)來(lái)完成，而是需要公共部門(mén)來(lái)完成，但該部門(mén)的授權范圍、資源配備、政策工具（法律、行政、市場(chǎng)手段）如何安排才能確保實(shí)現規劃，是公共管理需要研究的內容，也是規劃實(shí)施研究的核心。

　　適應當前社會(huì )需要，可以考慮在城鄉規劃學(xué)中拓展管理學(xué)知識，在公共管理學(xué)中加強城鄉規劃教育，從而把傳統工科的城鄉規劃變軟，變得有“溫度”，而將傳統的公共管理專(zhuān)業(yè)變硬，變得可“落地”。在具體做法上，可以考慮給完成兩個(gè)學(xué)科核心課程的學(xué)生，根據其工作需要授予工科或者管理學(xué)學(xué)位。

　　學(xué)科融合工作可以從兩大學(xué)科目前都共同存在的二級學(xué)科“城鄉規劃管理”的教學(xué)與人才培養開(kāi)始，從而為兩個(gè)學(xué)科交叉培養人才提供教育制度保障。此外，還需要逐步從本科教育到研究生教育的認證，到職業(yè)資格再到繼續教育，這是一個(gè)連貫的知識體系，應加強各階段聯(lián)系，在不同階段推動(dòng)兩個(gè)學(xué)科教學(xué)科研的系統性融合與發(fā)展。

　　(基于張磊、秦波撰寫(xiě)的會(huì )議綜述改寫(xiě))