今年以來(lái)，國內從南到北、自東向西的異常洪澇災害奪去了許多同胞的性命、造成巨大的財產(chǎn)損失，我們搞水利這一行的，無(wú)不感到痛心和難過(guò)。大江大河洪水泛濫、堤防決口，山洪暴發(fā)，城市洪澇，形勢很?chē)谰?；受季風(fēng)和熱帶氣旋的作用以及太平洋副高脊線(xiàn)北移復南下的影響，我國的暴雨季節變化大體如下：4-5兩廣、6江浙、7江8河9回頭，自現在（出梅后）起臺風(fēng)要唱主角了，所以洪澇形勢還沒(méi)有完。以下談幾點(diǎn)看法供參考、以及匯報我的一些工作，請各位先進(jìn)指教：

　　1、洪澇災害的原因不外以下三點(diǎn)：1）強降雨；2）水土流失（山區）或下墊面過(guò)度硬化（城市）；3）行洪道上違規建設。第三點(diǎn)很重要，可是行洪道上違規建設的現象比比皆是：堵、填、圍、建。

　　2、城市水道、湖區、濕地是天然的洪水調蓄區，也是城市最大、最重要的海綿體，司職蓄水、分洪調水、補充地下水、旱時(shí)補充供水以及改善城市水體質(zhì)量等功能，往往是城市最低洼地帶；它是維系城市水文平衡的天然載體。通俗一點(diǎn)說(shuō)，那是老天爺走的路、休息的地方，你把它侵占了，遲早是要受到懲罰的；老天爺一生氣，把你沖的精光、淹得喘不過(guò)氣來(lái)！人定勝天表達一種氣概尚可，但是實(shí)際上做不到的，對大自然要有敬畏之心，要尊重科學(xué)、要按科學(xué)規律辦事。譬如，武漢南湖原是蓄水、滯水之用，現在都被填平、蓋上商品房，成為小區；全國類(lèi)似武漢南湖例子實(shí)在太多。這是城市洪澇現狀的問(wèn)題所在。

　　3、頂層設計很重要，頂層設計也是基礎規劃。從技術(shù)層面來(lái)說(shuō)，我認為主要問(wèn)題出在規劃上面，規劃的失誤是最大的失誤。海綿城市建設是針對中國城市洪澇現狀（大部分城市無(wú)雨就旱、遇雨就堵、大雨就澇、暴雨就淹，有雨無(wú)雨水都臟）提出來(lái)的，不是LID所能解決的（上世紀九十年代我在MarylandPGcounty住了近十年，正是PGcounty提出LID并逐漸成型的時(shí)候，我從來(lái)沒(méi)有體驗到PGcounty遇到了目前中國城市的旱澇狀況）。除了政策、法規、方針以外，早期總體規劃工作都很欠缺，從事海綿城市規劃設計的專(zhuān)業(yè)隊伍普遍缺乏城市水文、工程水文的專(zhuān)業(yè)知識；缺乏設計暴雨的知識和研究，一個(gè)城市在不同設計標準下、不同歷時(shí)究竟會(huì )下多大的雨？暴雨的時(shí)空分布情況如何？都沒(méi)有人去研究，這怎么可以！工程尺寸如何設計？非工程措施如何制定？

　　4、山洪災害是每年洪澇災害中奪去生命的主要殺手，除了行洪道上違規蓋房、搞建設以外，針對山洪災害特點(diǎn)開(kāi)展有效的預警預報工作很欠缺，要么花大錢(qián)在各地制定基于調查暴雨災害的經(jīng)驗性質(zhì)的“臨界雨量”、要么沿用大江大河的洪水預報方法來(lái)預報山洪，實(shí)際上是沒(méi)有效用的；這可都是“學(xué)者”研究出來(lái)的（這里有沒(méi)有我們海外學(xué)者的“貢獻”，我沒(méi)有調查，不敢說(shuō)）！對于一個(gè)200平方公里以下、匯流歷時(shí)6小時(shí)以下，有的甚至只有幾十平方公里、2-3小時(shí)匯流歷時(shí)的集水面積，又沒(méi)有資料，是很難預報的。我給本科生開(kāi)了一門(mén)課，“山洪泥石流預警預報系統（入門(mén)）”，學(xué)期結束時(shí)我總對同學(xué)們說(shuō)，請你們記住三句話(huà)：1）我們的目標是預報山洪發(fā)不發(fā)生，而不在于山洪的過(guò)程；2）記住“關(guān)鍵的1小時(shí)”；3）一半對一半（50to50）。然后再逐一解釋?zhuān)?）任何模型都有參數，參數需要率定，率定需要資料，對于這么小的流域（集水面積），絕大多數都沒(méi)有相應的降雨-徑流資料，怎么率定？這么小的集水面積，我們只關(guān)心山洪會(huì )不會(huì )發(fā)生？而不關(guān)心洪水預報的三要素（Peak，Timing，Volume），說(shuō)穿了，就是預報凈雨問(wèn)題；2)再準確的預報也應該預留1小時(shí)的時(shí)間，以便需要時(shí)來(lái)得及提前采取措施（諸如，疏散、轉移）；3）預報方案作用占一半，責任心占一半。