10、針對海綿城市建設專(zhuān)業(yè)隊伍普遍缺乏城市水文和工程水文的現狀，應住建部城建司有關(guān)領(lǐng)導的要求，我正在著(zhù)手籌劃如何在海綿城市建設的規劃基礎工作中加強城市水文的知識，側重城市降雨-徑流情勢知識和城市設計暴雨的工作。我在各種大小會(huì )議或研討會(huì )上，一直堅持我的觀(guān)點(diǎn)：LID只是一種源頭處理改善水質(zhì)的理念，內涵有限，海綿城市建設高于LID；海綿城市建設是解決中國特有的“水多、水少、水臟和雨中看海”的現狀，應該多學(xué)科、多部門(mén)協(xié)同努力，下水管網(wǎng)設計、城市排澇設計、城市防洪規劃等三方面統籌做好頂層設計，不能“鐵路警察，各管一段”。并且指出，在排水管網(wǎng)設計中，不應采取簡(jiǎn)單的經(jīng)驗排序方法、而應該采用年最大值抽樣的頻率計算；同時(shí)指出，前兩年在全國各有關(guān)省市開(kāi)展的城市暴雨公式修訂的成果是不可靠、無(wú)法實(shí)用，因為其修訂所依據的理論基礎和技術(shù)是過(guò)時(shí)的、不可靠的。再有，在城市排水管網(wǎng)設計中，由于沒(méi)有類(lèi)似水庫庫容調節，實(shí)質(zhì)上起不了多少削峰作用，所以應該采用洪峰流量控制、而不是采用目前使用的年徑流總量控制。

　　11、最后，我想告訴各位海外同仁的是，在國內開(kāi)展研究工作最大的困難是資料問(wèn)題：資料收集、處理、質(zhì)量控制（DataQC），非常、非常之困難，請大家要有思想準備。

　　12、鑒于今年嚴峻的洪澇災害，我認為目前國內有關(guān)部門(mén)應該考慮開(kāi)展以下的應對防洪減災的基礎研究工作（不限于此）：

　　1）下大決心、大力氣，統合水文局和氣象局的雨量資料，應用“地區線(xiàn)性矩方法”（即，多點(diǎn)、多時(shí)段、多線(xiàn)型、線(xiàn)性矩+準則適線(xiàn)）編制全國暴雨頻率圖集，涵蓋完整的設計時(shí)段和從1年一遇到千年一遇的設計頻率，提供統一的、國家級別的時(shí)-空全覆蓋的暴雨設計頻率平臺，供各行各業(yè)（水利、防汛、氣象、城建、海洋、地質(zhì)等）進(jìn)行工程建設設計標準和地區防洪規劃使用。這是一項科學(xué)含量高、認真細致的基礎工作，也將是中國第一部全國范圍的、比較完整的暴雨頻率圖集，其成果可以穩定二、三十年使用；也將是造福子孫的一件大事。（請注意區別客觀(guān)、科學(xué)的“設計標準”與因保護對象而人為設定的“設防標準”）

　　2）編制覆蓋全國的暴雨高風(fēng)險區劃圖集，涵蓋各種設計時(shí)段和設計頻率，分為山區的“山洪災害暴雨高風(fēng)險區劃圖集”和城市的“城市洪澇災害暴雨高風(fēng)險圖集”，提供可視化應用平臺，–主要作用是預防。

　　3）編制全國重點(diǎn)地區的山洪災害氣象風(fēng)險預警平臺和城市洪澇災害氣象風(fēng)險預警平臺，–主要用作汛期的作業(yè)預警預報。

　　4）重新編制全國的可能最大降水（PMP）圖集，為重大水利工程、核電工程以及重要城市的防洪設計、規劃提供科學(xué)的依據。以下幾個(gè)數字可以看出科學(xué)的防洪設計標準（包括頻率計算和PMP估算）的重要性：1991年以來(lái)，我國在水庫漫壩失事的事件中，因超標洪水引起的占63%；我國目前的病險水庫約占44%；世界發(fā)達國家的核電占有率是70%，而我國目前只有4%左右，可以預見(jiàn)我國將會(huì )大力發(fā)展核電工程。我國香港特區政府在這方面做得比較好，我應特區政府土木工程署的委托已經(jīng)完成24-hr的香港PMP估算研究，目前又在承擔香港4-hr的PMP估算研究。PMP估算主要有四種方法：水汽放大、暴雨移置、時(shí)-面-深（DAD）曲線(xiàn)、統計估算；其中最普遍的是暴雨移置法，核心是山區暴雨分割技術(shù)，香港土木工程署指定必須采用我于1988年開(kāi)發(fā)的“分時(shí)段地形增強因子法（SDOIF）”（WMONo-1045，Geneva，2009）進(jìn)行東亞地區的暴雨移置。因此，我和我的團隊對于編制全國的概化的PMP圖集還是很有信心。

　　幾十年來(lái)，我國的防洪減災工作取得了舉世矚目的成就，單就保護生命來(lái)說(shuō)，1956年的長(cháng)江大洪水奪去了3.3萬(wàn)人的性命，1998年的全國大洪水因災死亡3000多人，今年以來(lái)的全國洪水災害造成300人失去生命（根據我個(gè)人關(guān)注洪災的初步統計，不一定準確），成績(jì)顯著(zhù)。但是，挑戰形勢很?chē)谰?。我個(gè)人認為，以上這幾件大事的完成，將為我國的防洪減災局面帶來(lái)新的面貌，變被動(dòng)為主動(dòng)，從手工作業(yè)水平提高到工業(yè)化水平。