智慧城市維也納項目對我國綠色城市建設的啟示

　　隨著(zhù)氣候變化、環(huán)境污染、交通擁堵、霧霾等問(wèn)題日益突出，綠色城市建設已成為我國目前最重要的工作之一。但由于存在問(wèn)題突出，需要強化創(chuàng )新性思維和突破性工作予以克服，才能大力推進(jìn)我國綠色城市的建設工作，本文結合“智慧城市維也納”項目經(jīng)驗進(jìn)行嘗試性探討。

　　逐步設立城市綠色規劃局，協(xié)調統籌環(huán)境保護、空間規劃、智慧城市建設等工作

　　缺乏強力核心部門(mén)統籌運作是我國綠色城市建設進(jìn)程的突出問(wèn)題。在“智慧城市維也納”項目中，特別成立維也納公共規劃局，該機構主要是負責城市綠色可持續發(fā)展，保障“智慧城市維也納”長(cháng)期發(fā)展過(guò)程，不僅關(guān)注能源效率和技術(shù)導向，更涉及可持續發(fā)展、多元化、資源利用效率、合理空間布局及經(jīng)濟發(fā)展等方面的主要工作。

　　因此，建議未來(lái)在各城市設立由環(huán)境保護部主管的城市綠色規劃局，由市長(cháng)主持工作，打破行政分割，具體協(xié)調和統籌綠色城市建設、智慧城市建設、城市規劃與基礎設施建設等領(lǐng)域，切實(shí)推進(jìn)綠色城市建設工作。

　　推進(jìn)綠色城市建設與智慧城市、城市總體規劃工作融合，實(shí)現理念、技術(shù)和平臺統一

　　在維也納城市政府看來(lái)，綠色城市是理念，氣候保護和能源利用是具體工作，智慧城市則是最好的工具框架。參考“智慧城市維也納”項目的經(jīng)驗，綠色城市與智慧城市結合應該體現在兩個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，首先是推行新技術(shù)改造項目，提升城市既有基礎設施的利用效率和排放標準；其次，在新城區域來(lái)開(kāi)發(fā)新的綠色智慧示范項目，注重新技術(shù)應用（包括生產(chǎn)和排放）、污染監測、節能改造、廢物管理等，最終提升能源利用效率和降低碳排放水平。在這其中，智慧技術(shù)的應用不是體現在某個(gè)領(lǐng)域，而是對城市各領(lǐng)域的系統性綠色改造。

　　此外，綠色城市作為一個(gè)新的宏大理念或技術(shù)范式，需要城市總體規劃這樣的支撐運作平臺。“智慧城市維也納”特別關(guān)注能源效率目標內容與維也納未來(lái)城市發(fā)展規劃空間內容的結合，“智慧城市維也納”的愿景、路線(xiàn)圖和行動(dòng)計劃與2014年制定的城市總體發(fā)展規劃密切相關(guān)。因此，我國各地城市在具體推進(jìn)綠色城市建設進(jìn)程中，還要充分考慮與城市

　　總體規劃的對接融合，這樣才能克服綠色城市建設的領(lǐng)域和能力局限，在規劃、環(huán)境保護、建筑物改造、經(jīng)濟生產(chǎn)、交通設施等各領(lǐng)域都形成相應的智慧改造和綠色標準制定，最終形成一條長(cháng)期的“綠色”城市發(fā)展道路。

　　以智慧、綠色技術(shù)提升經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級和改善節能減排，順應新一輪工業(yè)革命發(fā)展趨勢

　　在“智慧城市維也納”項目中，鼓勵企業(yè)以智慧技術(shù)推進(jìn)生產(chǎn)轉型與制造升級，包括對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的支持，政府有選擇地采購利用智慧技術(shù)提升能源利用效率、環(huán)境友好型企業(yè)的產(chǎn)品等措施，很好地實(shí)現智慧、綠色技術(shù)與產(chǎn)業(yè)升級的結合。

　　當前，智慧城市和綠色城市建設并不是單純某個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，而是社會(huì )經(jīng)濟領(lǐng)域的全面轉型和升級。因此，必須從順應新一輪工業(yè)革命發(fā)展趨勢和內在需求的角度出發(fā)，帶動(dòng)城市經(jīng)濟在新能源、新材料、自動(dòng)化控制技術(shù)、節能減排技術(shù)等領(lǐng)域的全面崛起和綜合發(fā)展，積極探討相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等問(wèn)題，以智慧、綠色技術(shù)推進(jìn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級和提升節能減排水平，以經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級帶動(dòng)綠色城市、智慧城市的建設。