目前我國有超過(guò)80%的城市在“十二五”期間將智慧城市建設作為加快經(jīng)濟發(fā)展轉型的戰略舉措。智慧城市的興起與發(fā)展不僅成為歷史進(jìn)程中不可逆轉的大趨勢，也終將成為未來(lái)城市的核心形態(tài)。智慧城市不僅是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院新型城鎮化戰略部署的具體任務(wù)，更是擴大內需、啟動(dòng)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和城市轉型的新要求。

　　2011年12月，第三屆智慧城市高峰建設論壇在北京舉辦，會(huì )議提出了“分享智慧城市建設經(jīng)驗，謀劃智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖”的主題，正式提出智慧城市建設與智慧產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的宏偉目標。我們認為，智慧城市建設與智慧產(chǎn)業(yè)或者智慧經(jīng)濟融合過(guò)程是一個(gè)資源自由配置、交互、結合的過(guò)程，核心是通過(guò)IT創(chuàng )新技術(shù)、信息整合能力和管理模式創(chuàng )新，將傳統城市資源與城市建設與新型智慧產(chǎn)業(yè)交叉、滲透或重組，從而開(kāi)創(chuàng )一種適合新型城市管理需求、經(jīng)濟發(fā)展從而促進(jìn)城市轉型升級的融合性創(chuàng )新服務(wù)模式。在智慧城市與智慧經(jīng)濟融合發(fā)展過(guò)程中，需要堅持開(kāi)放、合作與自主創(chuàng )新相結合的原則，突破海量數據處理、智能終端系統和智慧經(jīng)濟支撐平臺等關(guān)鍵技術(shù)。政府職能部門(mén)要轉變城市建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀(guān)念，制定智慧城市發(fā)展規劃，出臺智慧經(jīng)濟扶持政策，形成二者相互融合、相互促進(jìn)的發(fā)展局面。智慧城市與智慧經(jīng)濟融合會(huì )產(chǎn)生眾多創(chuàng )新成果，并會(huì )接受來(lái)自于市場(chǎng)與實(shí)踐的檢驗，廣大城鄉居民和中外游客既是智慧經(jīng)濟發(fā)展融合的最終受益者，又是智慧城市建設成果的評判者。在智慧城市建設和智慧經(jīng)濟打造的基礎導向上，我們認為特別要堅持推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )、終端、內容、平臺、產(chǎn)業(yè)的“五大融合”。

　　系統梳理智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)

　　在全市上下集中力量發(fā)展信息經(jīng)濟和智慧經(jīng)濟的大背景下，建議對以信息產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟為主體內容的智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)進(jìn)行系統梳理。既要從硬件設備制造、軟件和信息服務(wù)、系統集成、運營(yíng)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈角度進(jìn)行分類(lèi)，又要按照智慧城市建設感知層、網(wǎng)絡(luò )層、平臺層、應用層、用戶(hù)層的系統框架角度進(jìn)行分類(lèi)。同時(shí)要有針對性地制定發(fā)展和招引政策。對于處于全國領(lǐng)先地位的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)繼續加強政策支持，鼓勵其打造世界級的產(chǎn)業(yè)高地；對于較為薄弱甚至缺乏的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，加強扶持和招引力度。力爭在現有智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)基礎上，實(shí)現“強者恒強、弱者變強、無(wú)中生有”的智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)全覆蓋格局。

　　推動(dòng)搭建智慧經(jīng)濟發(fā)展平臺

　　加快推進(jìn)以智慧城市經(jīng)濟為載體的智慧城市建設，打造全國智慧城市規劃、設計、技術(shù)、設備、服務(wù)、管理、營(yíng)運的系統供應商，使杭州成為基礎設施最先進(jìn)、技術(shù)水平最高、城市數據最開(kāi)放、信息服務(wù)創(chuàng )新能力最強、智慧城市應用最普及、智慧產(chǎn)業(yè)最集聚的城市，為其他城市的智慧城市建設提供整體解決方案，從而形成中國智慧城市建設的杭州模式，特別是智慧城市運營(yíng)的商業(yè)模式，為最終在中國實(shí)現智慧城市可持續發(fā)展奠定最堅實(shí)的基礎。建議由市委、市政府組建專(zhuān)門(mén)企業(yè)，推動(dòng)建立智慧城市建設系統集成平臺，主要承擔杭州智慧城市建設的投資、融資、建設、運營(yíng)、智慧城市基礎設施國有資產(chǎn)管理以及對外系統輸出杭州整體智慧城市解決方案等職能。