9月26日下午，省十二屆人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議在南京開(kāi)幕。會(huì )議將繼續審議《江蘇省濕地保護條例(草案)》《江蘇省核事故預防和應急管理條例(草案)》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì )組織法〉辦法(草案)》。

　　江蘇濕地資源豐富，面積達282.2萬(wàn)公頃，約占全省國土面積的四分之一，但長(cháng)期以來(lái)江蘇省沒(méi)有明確的相關(guān)法律條例。昨日，《江蘇省濕地保護條例(草案修改稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案)提請省十二屆人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議審議。該條例正式出臺后，將為江蘇省實(shí)施最嚴格濕地保護提供法律依據。

　　據了解，草案第二十九條列出了除法律、法規有特別規定外，禁止在重要濕地內從事的八大行為。(一)開(kāi)(圍)墾、填埋濕地；(二)挖砂、取土、開(kāi)礦、挖塘、燒荒；(三)引進(jìn)外來(lái)物種或者放生動(dòng)物；(四)破壞野生動(dòng)物棲息地以及魚(yú)類(lèi)洄游通道；(五)獵捕野生動(dòng)物、撿拾鳥(niǎo)卵或者采集野生植物，捕撈魚(yú)類(lèi)或者其他水生生物；(六)取用或者截斷濕地水源；(七)傾倒、堆放固體廢棄物、排放未經(jīng)處理達標的污水以及其他有毒有害物質(zhì)；(八)其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。

　　江蘇省濕地面積大，不可避免會(huì )遇到臨時(shí)占用的情況，但草案對此作了嚴格規定。據了解，草案明確在全面保護、面積不減、不損害濕地生態(tài)功能的前提下，濕地資源方可進(jìn)行合理利用。此外，如因國家或省重點(diǎn)建設項目確需占用、征收濕地生態(tài)紅線(xiàn)范圍以外的濕地或者改變用途的，用地單位應當依法辦理相關(guān)手續，并提交濕地保護與恢復方案。草案明確臨時(shí)占用濕地的期限不超過(guò)兩年。

　　草案也明確對違法行為的處罰規定。違反第二十九條規定，擅自進(jìn)行開(kāi)(圍)墾濕地、挖砂、取土、開(kāi)礦、燒荒、捕撈等活動(dòng)的，其他法律、法規未規定處罰的，縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門(mén)應當責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并可以處二千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴重后果的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。破壞或者擅自改變濕地保護界標的，由界標所在縣(市、區)有關(guān)主管部門(mén)責令限期恢復，并處一千元以上五千元以下罰款。擅自占用或者改變濕地用途的，由有關(guān)主管部門(mén)責令限期恢復原狀，并處非法占用或者改變用途濕地每平方米一百元以上二百元以下罰款。臨時(shí)占用濕地期限屆滿(mǎn)后，逾期未恢復的，處以未恢復濕地每平方米一百元以上二百元以下罰款。