“經(jīng)略”珠三角:建設世界級城市群(三)
與內陸腹地緊密、便捷的運輸聯(lián)系
為保障對腹地的輻射和服務(wù)能力,世界級城市群、都市圈往往形成以高速鐵路、高速公路或航空為主、便捷聯(lián)系國內腹地的交通網(wǎng)絡(luò )。
以紐約都會(huì )區為例,主要以高速公路及規劃的高速鐵路,強化與500公里范圍內主要樞紐、腹地的聯(lián)系,以航空運輸支撐1000公里以上的客運交通需求。日本東京都市圈以東海道(東京-大阪)、東北干線(xiàn)(東京-仙臺)聯(lián)系500公里范圍(2-3小時(shí))主要城鎮,提供國土地域內城市間資源要素流動(dòng)的便捷服務(wù),強化了東京都市圈對區域發(fā)展的引領(lǐng)與服務(wù)作用。
美國國家高速鐵路(規劃)走廊和日本新干線(xiàn)線(xiàn)路示意圖
鑒于與美國、日本在國土尺度、城鎮密度等方面的差異,決定了“高速鐵路為主,航空為輔”是珠三角與國內腹地(600至1000公里)聯(lián)系的主要模式。“面向內陸的大尺度,高鐵通道有待完善”是珠三角與腹地聯(lián)系存在的突出問(wèn)題,與西南地區、中部地區、東部沿海地區的高速鐵路系統有待完善、南北高鐵通道面臨飽和風(fēng)險(武廣深高鐵年運輸旅客4000萬(wàn)人次,近三年增速50%),直接導致珠三角面向內陸腹地聯(lián)系不暢,難以滿(mǎn)足廣域化運輸需求。
珠三角與國內中心城市距離與高鐵通道的關(guān)系
“高鐵職能過(guò)于集中,樞紐體系不盡合理”則是內部布局急需優(yōu)化的?,F狀珠三角共有廣州站、廣州北站、廣州南站、廣州東站及深圳站、深圳北站等樞紐站,相較于倫敦(18個(gè))、巴黎(19個(gè))等國際大都市區,其數量過(guò)少,導致鐵路客運職能過(guò)于集中廣州地區(廣州、廣州東站、廣州南站),“珠中江”、東莞地區缺乏高等級鐵路交通樞紐,在掣肘整體交通效率提升的同時(shí),將難以發(fā)揮高速鐵路對城鎮產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)同、空間職能優(yōu)化與重構的引導作用。
珠三角地區現狀區域鐵路樞紐布局圖(注:資料來(lái)源《珠三角全域規劃交通專(zhuān)題研究》)
以軌道為主的都市圈交通組織模式
在世界級城市群、都市圈中,依托層次豐富(地鐵、市域快線(xiàn)、市郊鐵路、城際軌道等)、規模龐大、功能明晰、服務(wù)水平高的軌道網(wǎng)絡(luò ),紐約、東京、巴黎、倫敦等都市區范圍均擴展至50公里的范圍,形成以軌道交通為主體的長(cháng)距離區域通勤、商務(wù)聯(lián)系。
而這些都市圈軌道建設的目標并不是一味擴大通勤圈,通常強調與其空間結構形成良好的耦合關(guān)系,特別是綜合交通樞紐與城市功能中心的布局相耦合,以強化重要功能中心面向區域的輻射帶動(dòng)作用,同時(shí)強調軌道交通對城鎮發(fā)展軸的引導,中心城區30公里外各城鎮、功能區發(fā)展相對獨立,避免了無(wú)序蔓延和大規模、長(cháng)距離通勤出行,促進(jìn)用地的高效開(kāi)發(fā)。
東京灣
以區部為核心的“放射+多樞紐”JR網(wǎng)絡(luò )
城際軌道出行主要由“環(huán)形+放射線(xiàn)”的JR鐵路承擔,私鐵為補充。JR根據服務(wù)范圍不同(以30-50公里為主,部分達70公里)分為特快、準特快、快速、準快速、普通等進(jìn)行運行組織,以保證與中心區或主要城鎮間“1小時(shí)”的出行服務(wù)水平;在城鎮密集地區(比如從區部至橫濱)往往采取多線(xiàn)的布局模式,滿(mǎn)足主要發(fā)展走廊客流需求;樞紐布局方面,結合商務(wù)、商業(yè)、文化、休閑等城市功能,形成“一城多站”的多樞紐模式。
東京灣城際軌道布局模式(注:摘自《軌道上的世界—東京都市圈城市和交通研究》,劉龍勝等著(zhù))
編輯:lianqi