18日上午，省人大農業(yè)林業(yè)委員會(huì )主任委員吳兵在省十二屆人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議上作了《黑龍江省人大常委會(huì )執法檢查組關(guān)于檢查<中華人民共和國森林法>和<黑龍江省森林管理條例>貫徹實(shí)施情況的報告》。報告顯示，“一法一例”頒布實(shí)施以來(lái)，各級政府和有關(guān)部門(mén)認真貫徹執行林業(yè)法律法規、嚴格實(shí)施天保工程、落實(shí)生態(tài)效益補償制度，使森林面積和蓄積實(shí)現了雙增長(cháng)。

　　在促進(jìn)森林資源的恢復和培育方面，我省通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)工程建設，積極推進(jìn)森林植被恢復，擴大了造林面積及有林地面積；以中幼齡林撫育、珍貴樹(shù)種撫育和大徑級材改造等為主，提高林木生長(cháng)率，積極培育后備森林資源。“十二五”期間，全省地方林業(yè)完成人工造林527.5萬(wàn)畝、封山育林531.17萬(wàn)畝。嚴格執行國家停伐政策，減少資源消耗，僅森工累計少采伐木材5497.8萬(wàn)立方米，少消耗森林資源蓄積9163萬(wàn)立方米。我省還積極爭取國家支持，加大森林撫育力度，“十二五”期間，森工森林撫育面積達3740萬(wàn)畝，地方林業(yè)完成森林撫育面積約1000萬(wàn)畝。

　　加強森林資源的管理和監測。我省對林地實(shí)行定額管理，嚴格征占用林地的審批，積極開(kāi)展非法侵占林地的清理回收行動(dòng)，全面清理排查，加強被侵占林地的回收力度。“十二五”時(shí)期，森工累計清理回收林地4.3萬(wàn)公頃，僅2015年，地方林業(yè)共收回林地2689.3公頃。我省利用先進(jìn)的科技手段，提高對森林資源的監察和管控能力。在大興安嶺地區啟用森林分類(lèi)區劃數據庫，以便對資源數據及時(shí)進(jìn)行更新和監測。同時(shí)注重推進(jìn)森林公園的建設工作，截至2015年底，全省共建有森林公園106處，總面積205.32萬(wàn)公頃，其中，國家級60處，面積183.89萬(wàn)公頃。

　　嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。大興安嶺地區“十二五”期間共查處破壞森林資源案件1820起，挽回經(jīng)濟損失過(guò)億元。森林工總局通過(guò)開(kāi)展“亮劍”、“綠劍”、“雷霆”等專(zhuān)項行動(dòng)，查處各類(lèi)涉林案件1.18萬(wàn)起，挽回經(jīng)濟損失1254.6萬(wàn)元。

　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展的態(tài)勢。“十二五”期間，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，集聚效應初步顯現，品牌初步叫響，結構日趨合理。2015年全省林業(yè)總產(chǎn)值較2010年翻了一番多，規模以上企業(yè)數量占全省的1/10，培育出雙葉、黑森等龍頭企業(yè)和知名品牌。生態(tài)旅游、健康養老等非林非木替代產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，初步形成了一產(chǎn)下降、二產(chǎn)略增、三產(chǎn)顯增的產(chǎn)業(yè)格局。今年省政府又制定了《黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，為“十三五”時(shí)期我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展奠定了基礎。

　　林業(yè)改革穩步推進(jìn)。作為全省改革的重中之重，我省結合實(shí)際制定了林業(yè)改革的實(shí)施方案，各地市和有關(guān)部門(mén)按照方案要求，正在著(zhù)力推進(jìn)落實(shí)工作。省森林工總局采取試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)的方式推進(jìn)改革，在財稅體制、管理體制改革等方面進(jìn)行探索和積累經(jīng)驗，為全面推進(jìn)改革奠定基礎。大興安嶺地區研究確定了207項改革任務(wù)，通過(guò)優(yōu)化機構編制，全力安置富余職工等多種方式，加快推進(jìn)改革。

　　針對執法檢查中發(fā)現的問(wèn)題，報告提出：要進(jìn)一步提高由林業(yè)大省向林業(yè)強省跨越的使命感，用制度強化各級政府和有關(guān)部門(mén)的責任意識；要突出重點(diǎn)，加大對森林資源的管護力度；要加快改革進(jìn)程，激發(fā)林業(yè)發(fā)展的內生動(dòng)力；要做好配套設施銜接，著(zhù)力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要牢固樹(shù)立法治思維，加快林業(yè)法制建設步伐。