把最美之綠鋪滿(mǎn)三湘大地
俯瞰三湘,萬(wàn)木蔥蘢,如詩(shī)如畫(huà)。湖南是我國林業(yè)大省和南方重點(diǎn)集體林區省份之一,也是國家多項林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施和林業(yè)政策試點(diǎn)省份。全省林業(yè)用地面積19497.07萬(wàn)畝,其中有林地面積16534.13萬(wàn)畝,森林覆蓋率59.57%,活立木總蓄積量50486.75萬(wàn)立方米。
說(shuō)到湖南的綠色,不能忽視鄉鎮林業(yè)站的作用。
鄉鎮林業(yè)工作站作為湖南林業(yè)的“毛細血管”,為推進(jìn)綠色湖南建設、深化集體林權制度改革、促進(jìn)林業(yè)建設與發(fā)展作出了重要貢獻。
站在集體林權制度主體改革任務(wù)完成,集體林區面臨經(jīng)營(yíng)主體多元化、林權交易市場(chǎng)化、產(chǎn)權變更經(jīng)?;?、林農增收需求迫切化的新的歷史起點(diǎn)上,湖南鄉鎮林業(yè)站順勢而為,按照國家林業(yè)局的部署和要求,進(jìn)一步強化職能,主動(dòng)由管理向服務(wù)轉型,大力推行“一站式全程代理服務(wù)”,綠染三湘再起航。
春風(fēng)拂三湘
開(kāi)展“一站式全程代理服務(wù)”是我國大力推進(jìn)現代林業(yè)建設作出的一項決策,對于發(fā)展現代林業(yè)有著(zhù)重要的現實(shí)意義。
“一定要認真按照國家林業(yè)局的要求,更好地發(fā)揮林業(yè)站的‘窗口’作用,扎實(shí)抓好這項工作,有效打通林業(yè)部門(mén)通往林農的‘最后一公里’!”湖南省林業(yè)廳廳長(cháng)鄧三龍對林業(yè)站“一站式”服務(wù)提出了嚴格的要求。
為全面推進(jìn)“一站式”服務(wù),湖南省林業(yè)廳成立了領(lǐng)導小組,組長(cháng)由主管副廳長(cháng)擔任,廳各有關(guān)業(yè)務(wù)處室為成員單位。全省各市(州)、縣(市、區)林業(yè)局迅速行動(dòng),根據國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的部署,結合當地實(shí)際制定了開(kāi)展林業(yè)站“一站式全程代理服務(wù)”實(shí)施細則。全省上下形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、業(yè)務(wù)工作部門(mén)配合抓、林業(yè)站管理機構具體實(shí)施的工作機制。
有的放矢才能事半功倍。主管林業(yè)站工作的湖南省林業(yè)廳副廳長(cháng)柏方敏介紹,湖南林業(yè)站“一站式全程代理服務(wù)”工作按照三步走的思路推進(jìn):第一步是試點(diǎn),2015年開(kāi)展試點(diǎn),力爭試點(diǎn)鄉鎮林業(yè)站數達到10%以上;第二步是面上推廣,2016年實(shí)行“一站式全程代理服務(wù)”的鄉鎮林業(yè)站數達到30%-50%;第三步是全面實(shí)施,2017年所有鄉鎮林業(yè)站全面實(shí)施“一站式全程代理服務(wù)”。
辦事嚴謹認真,這是湖南人的風(fēng)格。
實(shí)行首問(wèn)負責、一次性告知、限時(shí)辦結和輪流值班制度,確保“一站式”服務(wù)工作有章可循、有條不紊;完善政務(wù)公開(kāi)制度,凡“一站式”服務(wù)事項,都要在林業(yè)站“站務(wù)公開(kāi)欄”中公布,有條件的還在政府信息公開(kāi)網(wǎng)站公布相關(guān)信息;完善績(jì)效考核制度,縣級林業(yè)主管部門(mén)定期組織考評,并將林農的滿(mǎn)意度作為重點(diǎn)考評指標之一。
辦事有聲有色,同樣是湖南人的辦事風(fēng)格。
資興市是湖南省林業(yè)十強縣(市)和重點(diǎn)林區,先后獲得“全國造林綠化先進(jìn)單位”“全國封山育林先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號。2014年,資興市把“加強林業(yè)基層站改革,加強生態(tài)文明建設服務(wù)”納入全市全面深化改革生態(tài)文明建設專(zhuān)項改革工作重點(diǎn),充分發(fā)揮基層林業(yè)站在深化集體林權制度改革和加強生態(tài)文明建設中的重要作用。
2015年12月8日,資興市作為湖南省最早啟動(dòng)“一站式”服務(wù)試點(diǎn)市之一,迎來(lái)了第一批前來(lái)取經(jīng)的客人:為使全省林業(yè)站“一站式”服務(wù)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,湖南省在資興市舉辦了全省現場(chǎng)觀(guān)摩培訓班。
俗話(huà)說(shuō),有為才有位。同樣,有位才有為。
湖南省鄉鎮林業(yè)站“一站式”服務(wù)為何會(huì )風(fēng)生水起?關(guān)鍵在于湖南省給予了鄉鎮林業(yè)站重要的地位和支撐。從一組數據不難看出:目前,全省共有鄉鎮林業(yè)站1582個(gè),是全國各?。▍^)中最多的省份之一。全省核定基層林業(yè)站人員編制數10145人,人員經(jīng)費全部納入財政全額撥款。在鄉鎮機構改革中,先后下發(fā)了《關(guān)于穩定和完善鄉鎮機構改革中林業(yè)工作站管理體制的通知》《關(guān)于切實(shí)穩定鄉鎮林業(yè)工作站管理體制的緊急通知》,特別是在2015年湖南省委《關(guān)于開(kāi)展鄉鎮區劃調整改萆工作的意見(jiàn)》中,明確了基層林業(yè)站機構單獨設置,進(jìn)一步穩定了林業(yè)站機構隊伍。“十二五”期間,全省林業(yè)站共爭取國家基本建設投資1300多萬(wàn)元,爭取省級投入建設資金2600多萬(wàn)元,市、縣(市、區)配套投入資金1.9億多元。新建和改建林業(yè)站站房258個(gè),維修站房321個(gè),在116個(gè)林業(yè)站實(shí)施了標準化林業(yè)站建設試點(diǎn)建設。截至2015年年底,全省有獨立站房的林業(yè)工作站達1053個(gè),占總站數的53%……
林業(yè)站“一站式”服務(wù)看湖南,林業(yè)站建設和發(fā)展同樣需要看湖南。
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