廣州:生態(tài)保護紅線(xiàn) 約占全市面積的14.25%
《總體規劃》提出,控制重點(diǎn)污染物排放總量和生態(tài)承載力利用強度。到2017年,廣州的生態(tài)承載力超載倍數控制在21倍以?xún)?,全市范圍內NOx(氮氧化物)和一次PM2.5排放總量分別削減25%和16%以上,COD(化學(xué)需氧量)和氨氮超載單元超載量分別削減23%和13%以上。
到2020年,生態(tài)承載力超載倍數控制在23倍以?xún)?,COD和氨氮超載單元超載量削減33%以上。到2030年,水環(huán)境主要污染物排放總量削減至環(huán)境承載力范圍內,主要大氣污染物排放量實(shí)現大幅度下降,生態(tài)承載力超載增長(cháng)趨勢進(jìn)一步減緩。
41個(gè)區域被劃入生態(tài)紅線(xiàn)
從2014年年底,廣州就提出要劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)。“此次《總體規劃》首次劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)。將國家、省已劃定的法定生態(tài)保護區及廣州市水源涵養、土壤保持、生物多樣性保護、水土流失等生態(tài)系統重要區,劃入生態(tài)保護紅線(xiàn),并與基本生態(tài)控制線(xiàn)進(jìn)行了無(wú)縫對接,形成目前國內最為細致的生態(tài)紅線(xiàn)方案。”廣州市環(huán)保局局長(cháng)楊柳介紹。
《總體規劃》明確,生態(tài)保護紅線(xiàn)總面積為1059.66平方公里,約占全市域土地面積的14.25%。目前被劃入生態(tài)保護紅線(xiàn)的區域有41個(gè),包括3個(gè)自然保護區、25個(gè)飲用水源保護區、4個(gè)風(fēng)景名勝區、7個(gè)森林公園、1個(gè)濕地公園和1個(gè)地質(zhì)公園。白云山風(fēng)景名勝區、海珠湖濕地公園、流溪河國家森林公園、從化溫泉自然保護區等,均位列其中。
生態(tài)保護紅線(xiàn)內怎么管控?《總體規劃》明確,實(shí)施嚴格的生態(tài)用地性質(zhì)管制,確保各類(lèi)生態(tài)用地性質(zhì)不轉換、生態(tài)功能不降低、空間面積不減少。生態(tài)保護紅線(xiàn)區內除必要的科學(xué)實(shí)驗、教學(xué)研究需要外,禁止城鎮建設、工農業(yè)生產(chǎn)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等改變區域生態(tài)系統現狀的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),市政公益性基礎設施建設等活動(dòng)也應符合相關(guān)法律法規要求。
生態(tài)系統重要區禁止新建、擴建工業(yè)項目,禁止新建露天采礦等生態(tài)破壞嚴重的項目,禁止新建規?;笄蒺B殖場(chǎng)。引導人口逐步有序轉移,現有工業(yè)企業(yè)、礦山開(kāi)發(fā)、規?;笄蒺B殖要逐步減少規模,逐步退出,推動(dòng)實(shí)現污染物“零排放”,提高生態(tài)功能,功能受損區域實(shí)施生態(tài)恢復。
總體目標
到2020年,形成有序的環(huán)境空間管控局面,環(huán)境質(zhì)量總體改善。生態(tài)保護紅線(xiàn)得到嚴格管控,產(chǎn)業(yè)園區布局得到優(yōu)化,環(huán)境超載狀況有所緩解,城市水體基本消除黑臭,PM2.5年均濃度達到30微克/立方米,污水垃圾處理等環(huán)境公共服務(wù)覆蓋到所有行政村。其中,到2017年,建立完善的生態(tài)保護紅線(xiàn)制度,確立環(huán)境空間管控體系,廣佛跨界區域16條河涌消除劣Ⅴ類(lèi)。
到2030年,全域大氣、水環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)系統服務(wù)功能得到全面提升。生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍持續增加,產(chǎn)業(yè)布局與環(huán)境保護基本協(xié)調,污染物排放控制在環(huán)境承載力范圍之內,城市經(jīng)濟與環(huán)境良性循環(huán)。城市水體基本消除劣Ⅴ類(lèi),水生態(tài)得到恢復,PM2.5年均濃度達到25微克/立方米,建立起國內領(lǐng)先、覆蓋全域的環(huán)境公共服務(wù)體系。
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