今年至2020年的“十三五”時(shí)期，上海將新增各類(lèi)保障性住房供應約30萬(wàn)套（戶(hù)）；中心城區完成成片二級舊里以下房屋改造240萬(wàn)平方米。到2020年，上海將基本形成完善的排水防澇體系，海綿城市建設面積達到200平方公里……市政府近日下發(fā)的《上海市城鄉建設和管理“十三五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，為人們展示出一幅幅生態(tài)環(huán)保、宜居共享、安全有序的未來(lái)城市圖景。

　　研究拓展公積金提取使用途徑

　　《規劃》明確，今后將完善以居住為主、以市民為主、以普通商品住房為主的住房市場(chǎng)體系，支持居民合理住房需求，貫徹落實(shí)差別化住房信貸政策和稅收政策，嚴格執行限購、限貸等房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策，抑制投機投資性需求。

　　這五年，滬上將培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，優(yōu)化購租結構，引導市民通過(guò)租賃方式解決住房問(wèn)題。

　　進(jìn)一步擴大住房公積金制度受益范圍。研究拓展住房公積金提取使用途徑。

　　五年內保障性住房新增30萬(wàn)套

　　這五年，上海將著(zhù)力深化完善廉租住房、公共租賃住房、共有產(chǎn)權保障住房、征收安置住房“四位一體”、購租并舉的住房保障體系，各類(lèi)保障性住房新增供應約30萬(wàn)套（戶(hù)）。

　　《規劃》還提出要實(shí)施廉租住房和公共租賃住房管理并軌；推進(jìn)保障性住房建設，支持與具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心建設相適應的人才公寓等建設。

　　“十三五”時(shí)期，中心城區完成成片二級舊里以下房屋改造240萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)中心城區零星二級舊里以下房屋改造。全面啟動(dòng)郊區城鎮舊區改造。

　　5年消除中心城排水系統空白

　　到2020年，滬上將基本形成生態(tài)保護和低影響開(kāi)發(fā)雨水技術(shù)與設施體系，基本形成完善的排水防澇體系。

　　到2020年，海綿城市建設面積達到200平方公里。將建立符合上海特點(diǎn)的海綿城市建設標準和管控體系，建成區結合城市更新、舊區改造、道路和排水系統改造等有序推進(jìn)海綿城市建設。

　　中心城及郊區新城城鎮排水建設標準將不低于5年一遇，其他地區城鎮排水建設標準不低于3年一遇。用5年時(shí)間消除中心城建成區排水系統空白，同步開(kāi)展并支持郊區排水系統新建和完善。

　　避難場(chǎng)所與房屋建筑同步規劃

　　“十三五”期間要編制實(shí)施城鄉建設防災規劃，加快城市綠地系統防災避險規劃落地，分類(lèi)推進(jìn)社區防災實(shí)施規劃，研究制定大型商業(yè)區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、重要商務(wù)區、居住區等不同類(lèi)型社區防災技術(shù)要求，推進(jìn)新建社區防災設施、避難場(chǎng)所與房屋建筑同步規劃設計。

　　要加強政府飛行隊（警用、消防）直升機臨時(shí)起降點(diǎn)、應急著(zhù)陸點(diǎn)、取水點(diǎn)規劃建設，加強無(wú)人機使用監控。

　　深化城市應急聯(lián)動(dòng)體系建設，加強高層建筑、軌道交通、化工等消防專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍建設，落實(shí)各類(lèi)專(zhuān)項應急預案。

　　建100公里地下綜合管廊

　　本市將推進(jìn)地下空間和綜合管廊建設，其中包括開(kāi)展地下空間豎向分層規劃，結合道路新建改建、軌道交通建設和城市更新等，因地制宜推進(jìn)城市綜合管廊建設，“十三五”時(shí)期，建成地下綜合管廊100公里。

　　探索地下綜合管廊有償使用機制。綜合管廊還將預留地下物流、能源輸送等功能通道。

　　“十三五”期間本市將更多統籌水路、鐵路、公路、航空建設，打造綜合立體交通走廊，同時(shí)建設豎向協(xié)調一體、橫向互聯(lián)互通的地下空間系統，打造“立體城市”。