大氣污染防治行動(dòng)計劃落實(shí)不力。2014年以來(lái)，江西省未按要求對大氣污染防治未通過(guò)年度考核地區進(jìn)行約談或問(wèn)責。萍鄉市2015年P(guān)M10濃度較上年同期上升30%，未按省大氣污染防治實(shí)施方案要求制訂建成區內重污染企業(yè)搬遷計劃，8家國控大氣污染排放企業(yè)有6家長(cháng)期超標，部分燃煤小鍋爐淘汰弄虛作假。應于2014年底完成搬遷任務(wù)的上饒縣遠翔實(shí)業(yè)等企業(yè)至今未搬遷。

　　治污設施建設責任落實(shí)不到位。早期建成的大量城鎮污水處理廠(chǎng)長(cháng)期不能正常運行，成為“曬太陽(yáng)”工程，部分污水處理廠(chǎng)進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度甚至低于排放標準，基本屬于“無(wú)效運行”。全省危險廢物處置能力嚴重不足，大量危險廢物長(cháng)期存放，甚至非法處置。

　　二是鄱陽(yáng)湖流域水環(huán)境形勢不容樂(lè )觀(guān)。鄱陽(yáng)湖是我國第一大淡水湖，2013年至2015年，鄱陽(yáng)湖水質(zhì)持續下降。督察發(fā)現，鄱陽(yáng)湖流域特別是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內違法違規排污問(wèn)題嚴重。景德鎮樂(lè )平工業(yè)園區企業(yè)長(cháng)期利用雨水溝渠偷排廢水，宜春上高縣工業(yè)園區多家企業(yè)長(cháng)期偷排。督察組抽查21個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，有13個(gè)采取簡(jiǎn)易填埋方式，其中景德鎮宋家莊垃圾填埋場(chǎng)超期運行4年，每天400噸滲濾液僅經(jīng)簡(jiǎn)易處理排入昌江河，外排廢水化學(xué)需氧量嚴重超標；鷹潭市垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理站外排廢水化學(xué)需氧量和氨氮濃度均超標。截至2016年7月，全省未建治污設施的規?；B豬場(chǎng)共2634家，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區內就有1961家。南昌市1892家規?；B豬場(chǎng)中，近六成未建治污設施，污水直排現象突出。

　　三是稀土開(kāi)采生態(tài)恢復治理滯后。2013年至2015年，贛州市需完成中央財政資金支持的10個(gè)稀土礦山治理項目，無(wú)一按期完成。龍南足洞河流域廢棄稀土礦一期治理項目應于2015年2月完成驗收，但直到2015年9月才開(kāi)始工程招標，至今未完成治理工作。此外，贛州市對礦區水污染問(wèn)題重視不夠，尋烏縣石排廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程基本完成，但未建設相應的污水處理設施，礦區小溪氨氮和鉛濃度分別超標約34倍和7倍。

　　贛州稀土礦業(yè)有限公司作為全市唯一采礦權人，礦山生態(tài)環(huán)境治理工作嚴重滯后，且在未建設廢水處理設施、大部分車(chē)間未批先建的情況下，贛州市違規批準其109個(gè)車(chē)間投入生產(chǎn)。截至督察時(shí)，已啟動(dòng)生產(chǎn)的59個(gè)車(chē)間均未建設廢水處理設施，水污染問(wèn)題突出。該公司環(huán)保管理粗放，現場(chǎng)抽查發(fā)現，其下屬定南縣長(cháng)尾坑礦區逕背二車(chē)間母液池破損，外溢廢水和礦區地表水嚴重超標；信豐縣禾吉茶二車(chē)間母液池無(wú)防滲措施。

　　四是環(huán)保不作為、亂作為問(wèn)題突出。2015年省水利廳在鄱陽(yáng)湖內批準3個(gè)采砂區，其中有6.82平方公里采砂區位于鄱陽(yáng)湖銀魚(yú)產(chǎn)卵場(chǎng)省級自然保護區內。樂(lè )平市政府違反《排污費征收使用管理條例》，2012年至2014年，多次用財政資金為36家企業(yè)代繳排污費1147萬(wàn)元。一些地方日常監管缺失，宜春市宜豐工業(yè)園、景德鎮開(kāi)門(mén)子陶瓷化工集團、豐城市江西鐵騎力士牧業(yè)等園區或企業(yè)長(cháng)期偷排或超標排放，但各地沒(méi)有查處到位。南昌市違反國家和江西省有關(guān)環(huán)境保護規定，支持江西晨鳴紙業(yè)擅自擴建二期項目，并要求市環(huán)保局為其補辦環(huán)評審批手續。新《環(huán)境保護法》實(shí)施后，在沒(méi)有開(kāi)展規劃環(huán)評的情況下，《昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶總體規劃(2015-2020年)》仍然得到批復。景德鎮樂(lè )平工業(yè)園區污染嚴重、萬(wàn)年縣鳳巢工業(yè)園區多家化工企業(yè)偷排偷放等突出環(huán)境問(wèn)題長(cháng)期得不到解決，群眾反映強烈。

　　督察要求，江西省各級黨委、政府要高度重視鄱陽(yáng)湖水質(zhì)下降、部分城市空氣質(zhì)量下滑、稀土礦山生態(tài)修復緩慢等環(huán)境問(wèn)題。加強環(huán)境基礎設施建設和運行管理，加快污水管網(wǎng)建設，提高污水收集處理率；提升危險廢物處置能力，完善生活垃圾收集處理，規范垃圾滲濾液處置。強化執法監管，對化工園區污染、畜禽養殖廢水直排、飲用水源地違法排污、自然保護區違規建設等問(wèn)題加大整治力度。依法依規嚴肅責任追究，對督察中發(fā)現的問(wèn)題，要責成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調查，厘清責任，并按有關(guān)規定嚴肅問(wèn)責。

　　督察強調，江西省委、省政府應根據《環(huán)境保護督察方案(試行)》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內報送國務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規定，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。

　　督察組還對發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行梳理，將按有關(guān)規定向江西省委、省政府進(jìn)行移交。