“逛商場(chǎng)、去景區、看電影，最怕的就是去廁所。女廁所外，永遠得有人在排隊。”談起自己的如廁經(jīng)歷，在北京工作的白領(lǐng)小馬略帶夸張地說(shuō)道。眼看男廁所門(mén)可羅雀，女廁所卻摩肩擦踵，這樣的經(jīng)歷，讓很多女性苦不堪言。

　　不過(guò)，這樣的窘境，有望逐漸緩解。不久前，住建部發(fā)布新版的《城市公共廁所設計標準》，將女性廁位與男性廁位的比例提高到3∶2，人流量較大地區將達到2∶1。

　　女性如廁的“福音”，是中國正在進(jìn)行的廁所革命的一部分。2015年，我國新建和改造2.2萬(wàn)個(gè)廁所，農村廁所普及率已達到75％。從增加女廁數量到改建旅游廁所，從布局城市公廁到推進(jìn)農村改廁，廁所革命的背后，是社會(huì )公平的追求和社會(huì )文明的進(jìn)步。

　　各地出招解決“女性如廁難”

　　數據顯示，人的一生中約有3年時(shí)間是在廁所里度過(guò)的。而根據相關(guān)組織和學(xué)者的研究，女性如廁頻率大概是男性的1.5倍，如廁時(shí)間約為男性的2.3倍。這也不難解釋?zhuān)信畮粋€(gè)“冷清”、一個(gè)“熱鬧”。

　　不過(guò)在我國，目前對廁位需求更強的女性，擁有的廁位反倒更少。根據2013年的一份調查報告顯示，在北京、廣州、成都等9個(gè)大城市，男廁位都比女廁多。數量最均衡的北京，男女廁位之比也達到了1.22∶1。

　　這一現象，其實(shí)有據可循。1988年，我國城市公廁的第一個(gè)標準《城市公共廁所規劃和設計標準》中規定，“根據使用情況的不同，男、女蹲（坐）位設置比例以1∶1或3∶2為宜。”直到2005年實(shí)施的《城市公共廁所設計標準》，才有了“廁所男蹲（坐、站）位與女蹲（坐）位的比例宜為1∶1—2∶3”的提法。

　　數名業(yè)內人士認為，2005年的標準盡管作出了解決廁位比“倒掛”的努力，但僅僅提出建議，缺乏強制性。因此，在法律法規和細則上未得到規范化，造成地方缺少執行動(dòng)力。由此造成“女性如廁難”問(wèn)題遲遲難解。

　　不過(guò)，隨著(zhù)社會(huì )平等理念日漸深入人心，對于女廁數量的關(guān)注也開(kāi)始進(jìn)入公眾視野。近年來(lái)，廣州、鄭州等多地年輕女性上演“占領(lǐng)男廁所”活動(dòng)，引發(fā)各界關(guān)注。不少城市率先嘗試推出改善公廁廁位比例的措施。其中，無(wú)性別公廁的設立就是其中之一。

　　日前，上海首座男女均可使用的無(wú)性別公廁在浦東區正式啟用。該座無(wú)性別公廁有6個(gè)座便隔間、4個(gè)蹲便隔間，另外還有男性小便間。上海市市容環(huán)境質(zhì)量監測中心有關(guān)負責人說(shuō)，設立無(wú)性別公廁，既有利于科學(xué)配置男女廁位，解決女性長(cháng)時(shí)間排隊的煩惱，也避免了一些商業(yè)繁華區和景區難以保障公共廁所空間的困境。

　　而在北京，今年也有一批無(wú)性別廁所投入使用。據項目發(fā)起方、北京紀安德咨詢(xún)中心項目主管楊剛介紹，北京已有30多個(gè)機構設立了類(lèi)似的性別友善廁所。他認為，通過(guò)此舉，可以推動(dòng)社會(huì )觀(guān)念的進(jìn)步。

　　不過(guò)，無(wú)性別廁所的設立也引發(fā)了不小的爭議。支持者認為，無(wú)性別廁所能夠有效解決女廁廁位不足的問(wèn)題，也會(huì )避免帶孩子老人如廁的尷尬。質(zhì)疑者則擔心，這類(lèi)公廁容易造成個(gè)人隱私和安全等問(wèn)題。

　　對此，楊剛表示：“如廁和隱私并不矛盾。只要管理得當，就能最大限度確保隱私和安全。當然，這也需要管理單位加強管理。”

　　有專(zhuān)家分析，無(wú)性別廁所的設立，既是在現有條件下的一種解決方案，更是一種社會(huì )理念的引導。事實(shí)上，對無(wú)性別廁所的擔憂(yōu)，主要是由部分如廁者的不文明舉止引發(fā)的。因此，在設施建設的同時(shí)，如廁文明和如廁禮儀的普及同樣重要。

　　規劃入手不讓公廁“隱身”

　　林森是一名北京的“跑馬”愛(ài)好者。平日里，他常常在周末路跑。不過(guò)，長(cháng)時(shí)間的運動(dòng)中，找廁所卻成了難題。“正式的馬拉松比賽，往往都設有移動(dòng)公廁方便選手?？墒窃谄綍r(shí)，想找到一間干凈的公廁確實(shí)不太容易，有時(shí)不得不到肯德基‘蹭廁所’。”

　　日常生活中公廁難尋的場(chǎng)景，幾乎每天都在上演。作為城市文明的尺度，我國的公共廁所數量雖然逐年增加，但從2010年開(kāi)始，每萬(wàn)人擁有的公共廁所數量卻持續下滑。2014年，每萬(wàn)人擁有公廁數量還不到3個(gè)。

　　據有關(guān)公廁布局的要求，流動(dòng)人口密集的街道應每300米到500米設置一座廁所，一般街道千米內設置一座公廁。但在實(shí)踐中，這一標準往往難以達到。公廁數量少、空間分布不均，造成了游客“提褲滿(mǎn)街跑”的窘境。

　　規劃做不好，建設和管理就很難跟得上。有的開(kāi)發(fā)商、建筑單位不愿建公廁，相關(guān)驗收單位默認“不建公廁”是潛規則。規劃上，不起眼的公廁說(shuō)省就??；管理上，公廁的運營(yíng)經(jīng)費也相對較低。據媒體報道，北京城市二類(lèi)公廁的定額財政撥款約為每年7萬(wàn)元，而實(shí)際運行費用卻超過(guò)8萬(wàn)元，支付了清掃人員人工費后，有時(shí)連水電費都不夠。

　　廁所不大，牽出的卻是城市管理的大問(wèn)題。日前，住建部副部長(cháng)倪虹表示，我國城市公廁建設要做到新城新區不欠賬、老城老區盡快補上。將新建公廁用地納入城市黃線(xiàn)保護范圍，禁止擅自占用或者改變用途。商業(yè)服務(wù)、文化體育、醫療衛生、交通客運等公共服務(wù)設施建設項目，要明確配建公共廁所的數量和建筑面積，并與項目主體同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收。

　　業(yè)內人士分析，公廁改革需要細致便民的考量，也需要宏觀(guān)和科學(xué)的城市發(fā)展規劃。政府在做新區規劃和老城改造時(shí)，對于公廁的投放位置、建設設計應更科學(xué)、更便民，才能讓公廁不再“隱身”。

　　短板要補但別豪華過(guò)度

　　公廁是生活中的“必需品”，更是一扇展示文明程度的窗口。今年11月，10家4A級景區被國家旅游局摘牌，其中一個(gè)原因就是“廁所革命落后”。廁所問(wèn)題是我國旅游業(yè)發(fā)展的短板，也是外國游客意見(jiàn)最為集中的“槽點(diǎn)”。臭氣熏天、沒(méi)有衛生紙、設施損壞、沒(méi)有坐便、缺少隱私等問(wèn)題遲遲難以解決。

　　此外，“臭味公廁”也影響著(zhù)公眾健康，中國疾病預防控制中心統計顯示，廁所環(huán)境差會(huì )帶來(lái)衛生隱患：農村地區80％的傳染病都由廁所糞便污染和飲水不衛生引起，其中痢疾、霍亂等30多種傳染病都與糞便有關(guān)。

　　作為廁所革命中的重要一環(huán)，旅游廁所的建設正如火如荼。國家旅游局數據顯示，截至目前，全國已完成新改建旅游廁所近4萬(wàn)座，累計完成廁所革命三年行動(dòng)計劃的69.11%。旅游廁所數量和質(zhì)量有了明顯提升，如廁難、廁所臟亂差的現象有了顯著(zhù)改觀(guān)。

　　而在農村，廁所革命也在逐漸鋪開(kāi)。住建部有關(guān)人士稱(chēng)，農村改廁將作為“十三五”時(shí)期改善農村人居環(huán)境的重點(diǎn)任務(wù)。此前，住建部已在山東、吉林等省啟動(dòng)農村改廁試點(diǎn)，并開(kāi)展了農村生活污水治理百縣示范。今年前10月，山東省完成農村改廁354萬(wàn)戶(hù)，農戶(hù)使用衛生廁所的比例已接近60％。除了可以顯著(zhù)改善腸道和婦科疾病高發(fā)的問(wèn)題外，農廁改造還可以拉動(dòng)太陽(yáng)能、塑料等多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)綠色農業(yè)發(fā)展，節約土地資源。

　　不過(guò)，一些地方在積極建廁的同時(shí)，也出現了矯枉過(guò)正的情況。有城市在公廁設置休息室，用木地板裝修，甚至配備液晶電視、沙發(fā)、音響和空調，單個(gè)公廁就耗資幾十萬(wàn)元。在步行街、景區打造豪華五星級廁所，在游客較少的生活區卻疏于管理，造成公廁臟亂差。只顧面子，不顧里子的形象工程引來(lái)不少的爭議。

　　專(zhuān)家認為，“豪華廁所”和“臟亂差廁所”都是供求錯位的體現。公廁作為公共產(chǎn)品，應合理、科學(xué)地滿(mǎn)足公眾需求。公廁等市政設施建設時(shí)，應反映人文關(guān)懷和服務(wù)理念，兼具實(shí)用性、功能性、完備性和宜人性。