12月13日，水利部、環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業(yè)部、衛生計生委、林業(yè)局聯(lián)合召開(kāi)視頻會(huì )議，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照中央全面深化改革領(lǐng)導小組第28次會(huì )議以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》要求，總結交流各地河長(cháng)制成功經(jīng)驗，動(dòng)員部署全面推行河長(cháng)制各項工作。水利部部長(cháng)陳雷在會(huì )議講話(huà)中強調，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，銳意進(jìn)取、主動(dòng)擔當，攻堅克難、真抓實(shí)干，全面落實(shí)河長(cháng)制各項任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng )河湖管理保護工作新局面，為全面建成小康社會(huì )作出新的更大貢獻。

　　國家發(fā)展改革委副主任張勇主持會(huì )議，環(huán)境保護部副部長(cháng)趙英民、住房城鄉建設部副部長(cháng)倪虹講話(huà)，財政部副部長(cháng)胡靜林、國土資源部副部長(cháng)汪民、交通運輸部副部長(cháng)戴東昌、農業(yè)部副部長(cháng)于康震、衛生計生委副主任王國強、國家林業(yè)局森林防火指揮部專(zhuān)職副總指揮馬廣仁、水利部副部長(cháng)周學(xué)文在主會(huì )場(chǎng)出席會(huì )議。

　　陳雷指出，習近平總書(shū)記多次對生態(tài)文明建設作出重要指示，強調生態(tài)文明建設是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局的重要內容，要求各地區各部門(mén)切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，努力走向社會(huì )主義生態(tài)文明新時(shí)代。李克強總理指出，江河濕地是大自然賜予人類(lèi)的綠色財富，必須倍加珍惜。江河湖泊是水資源的重要載體，是生態(tài)系統和國土空間的重要組成部分，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐，具有不可替代的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟功能。全面推行河長(cháng)制，是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設的內在要求，是解決我國復雜水問(wèn)題、維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng )新。地方各級黨委政府作為河湖管理保護責任主體，各級水利部門(mén)作為河湖主管部門(mén)，要深刻認識全面推行河長(cháng)制的重要性和緊迫性，切實(shí)增強使命意識、大局意識和責任意識，扎實(shí)做好全面推行河長(cháng)制各項工作，確保如期完成黨中央、國務(wù)院確定的目標任務(wù)。

　　陳雷強調，各地要結合本地實(shí)際，深入落實(shí)《意見(jiàn)》確定的加強水資源保護、水域岸線(xiàn)管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和涉河湖執法監管等六大任務(wù)，讓人民群眾不斷感受到河湖生態(tài)環(huán)境的改善。一要確定河湖分級名錄。要根據河湖自然屬性、跨行政區域情況，以及對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、生態(tài)環(huán)境影響的重要性等，抓緊提出需要由省級負責同志擔任河長(cháng)的主要河湖名錄，督促指導各市縣盡快提出需由市、縣、鄉級領(lǐng)導分級擔任河長(cháng)的河湖名錄。大江大河流經(jīng)各省、自治區、直轄市的河段，也要分級分段設立河長(cháng)。二要注重加強分類(lèi)指導。對生態(tài)良好的河湖，要突出預防和保護措施，特別要加大江河源頭區、水源涵養區、生態(tài)敏感區和飲用水水源地的保護力度；對水污染嚴重、水生態(tài)惡化的河湖，要強化水功能區管理，加強水污染治理、節水減排、生態(tài)保護與修復等。對城市河湖，要處理好開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護的關(guān)系，劃定河湖管理保護范圍，加大黑臭水體治理力度，著(zhù)力維護城市水系完整性和生態(tài)良好；對農村河湖，要加強清淤疏浚、環(huán)境整治和水系連通，狠抓生活污水和生活垃圾處理，保護和恢復河湖的生態(tài)功能。三要著(zhù)力強化統籌協(xié)調。河湖管理保護工作要與流域規劃相協(xié)調，強化規劃約束，既要一段一長(cháng)、分段負責，又要樹(shù)立全局觀(guān)念，統籌上下游、左右岸、干支流，系統推進(jìn)河湖保護和水生態(tài)環(huán)境整體改善，保障河湖功能永續利用，維護河湖健康生命。對跨行政區域的河湖要明晰管理責任，加強系統治理，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。流域管理機構要充分發(fā)揮協(xié)調、指導、監督、監測等重要作用。

　　陳雷強調，要堅持把《意見(jiàn)》作為總依據、總遵循，全面抓好《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)各項工作。一要把握總體要求，抓緊制定實(shí)施方案。各地要準確把握《意見(jiàn)》提出的指導思想、基本原則、組織形式和時(shí)間節點(diǎn)，按照工作方案到位、組織體系和責任落實(shí)到位、相關(guān)制度和政策措施到位、監督檢查和考核評估到位的要求，抓緊制定工作方案，細化、實(shí)化工作目標、主要任務(wù)、組織形式、監督考核、保障措施等內容，明確各項任務(wù)的時(shí)間表、路線(xiàn)圖和階段性目標。二要堅持高位推動(dòng)，抓緊落實(shí)組織機構。成立協(xié)調推進(jìn)機構，加強組織指導、協(xié)調監督，研究解決重大問(wèn)題，確保河長(cháng)制的順利推進(jìn)、全面推行。抓緊明確本行政區域各級河長(cháng)，以及主要河湖河長(cháng)及其各河段河長(cháng)，進(jìn)一步細化、實(shí)化河長(cháng)工作職責。在河長(cháng)的組織領(lǐng)導下，抓緊提出河長(cháng)制辦公室設置方案，明確牽頭單位和組成部門(mén)，搭建工作平臺，建立工作機構。三要密切協(xié)調配合，建立健全配套制度。建立河長(cháng)會(huì )議制度，協(xié)調解決推行河長(cháng)制工作中的重大問(wèn)題。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度，加強部門(mén)之間的溝通聯(lián)系和密切配合。建立信息報送制度，動(dòng)態(tài)跟蹤全面推行河長(cháng)制工作進(jìn)展，定期通報河湖管理保護情況。建立工作督察制度，對河長(cháng)制實(shí)施情況和河長(cháng)履職情況進(jìn)行督察。建立驗收制度，按照工作方案確定的時(shí)間節點(diǎn)及時(shí)對建立河長(cháng)制進(jìn)行驗收。四要加強依法管理，完善長(cháng)效管理機制。各地要抓緊完善相關(guān)法規制度，完善行政執法與刑事司法銜接機制，劃定河湖管理范圍，加強水域岸線(xiàn)管理和保護，嚴格涉河建設項目和活動(dòng)監管，持續組織開(kāi)展河湖專(zhuān)項執法活動(dòng)，堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線(xiàn)等活動(dòng)。強化日常巡查監管，對重點(diǎn)河湖、水域岸線(xiàn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控，對涉河湖違法違規行為做到早發(fā)現早制止早處理。五要強化監督檢查，嚴格責任考核追究。各地要對照《意見(jiàn)》以及工作方案，加強對河長(cháng)制工作的督促、檢查、指導，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。抓緊制定考核辦法，明確考核目標、主體、范圍和程序，并將領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計結果及整改情況作為考核的重要參考。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關(guān)規定追究責任。建立河湖管理保護信息發(fā)布平臺，接受社會(huì )和群眾監督。六要抓好宣傳引導，積極營(yíng)造良好氛圍。對全面推行河長(cháng)制進(jìn)行多角度、全方位的宣傳報道，積極開(kāi)展推行河長(cháng)制工作的跟蹤調研，不斷提煉和推廣各地在推行河長(cháng)制過(guò)程中積累的好做法、好經(jīng)驗、好舉措、好政策。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、微信、微博、客戶(hù)端等各種媒體和傳播手段，加大河湖科普宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)愛(ài)河湖、珍惜河湖、保護河湖的良好風(fēng)尚。

　　張勇強調，全面推行河長(cháng)制是黨中央、國務(wù)院為加強河湖管理保護作出的重大決策部署，是中央交給我們的硬任務(wù)，必須抓實(shí)、抓好。各地、各有關(guān)部門(mén)要將本次會(huì )議情況向本地、本部門(mén)主要負責同志匯報，并及時(shí)傳達到基層，切實(shí)把思想和認識統一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來(lái)，把行動(dòng)和舉措統一到全面推行河長(cháng)制的各項工作任務(wù)上來(lái)，全面推進(jìn)河長(cháng)制各項工作，切實(shí)加強河湖管理保護，確保中央文件精神落地生根、取得實(shí)效。

　　趙英民強調，全面推進(jìn)河長(cháng)制是黨中央、國務(wù)院就推進(jìn)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作出的一項重大制度安排。各地要按照全面推進(jìn)河長(cháng)制的要求，加快落實(shí)水污染防治行動(dòng)計劃，運用環(huán)境保護督察制度，實(shí)施以控制單元為基礎的水環(huán)境質(zhì)量目標管理，加大對水污染物排放的環(huán)境執法監管力度，完善流域環(huán)境監管和行政執法體制機制，全力打好水環(huán)境保護攻堅戰和持久戰。

　　倪虹強調，各地要以貫徹落實(shí)河長(cháng)制為契機，加大城市黑臭水體治理力度，系統治理、綜合施策，切實(shí)做到思想認識到位、領(lǐng)導責任到位、治理規劃到位、資金保障到位、監督整改到位，確保順利完成城市黑臭水體治理任務(wù)，堅決把中央關(guān)于全面推行河長(cháng)制的決策部署落到實(shí)處。

　　會(huì )議確定，北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南等已在全?。ㄖ陛犑校┓秶鷥葘?shí)施河長(cháng)制的地區，要盡快按《意見(jiàn)》要求修訂完善工作方案，2017年6月底前出臺省級工作方案，力爭2017年年底前制定出臺相關(guān)制度及考核辦法，全面建立河長(cháng)制。其他?。ㄗ灾螀^、直轄市）要在2017年年底前出臺省級工作方案，2018年6月底前制定出臺相關(guān)制度及考核辦法，全面建立河長(cháng)制。建立水利部會(huì )同環(huán)境保護部等相關(guān)部委參加的全面推行河長(cháng)制工作部際協(xié)調機制，強化組織指導和監督檢查，協(xié)調解決重大問(wèn)題。水利部、環(huán)境保護部將在2017年底對建立河長(cháng)制工作情況進(jìn)行中期評估，2018年底對全面推行河長(cháng)制情況進(jìn)行總結評估。

　　會(huì )上，江西、江蘇、浙江、重慶、廣西、湖南、寧夏等?。ㄗ灾螀^、直轄市）和北京市海淀區作了交流發(fā)言。水利部機關(guān)處以上干部、在京直屬單位班子成員，環(huán)境保護部有關(guān)司局和單位負責同志，有關(guān)部委相關(guān)司局負責同志在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。各級水行政主管部門(mén)、環(huán)境主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)負責同志，水利部、環(huán)境保護部京外直屬單位負責同志在分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。