建設美麗中國一路前行
“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃發(fā)布,提出以12項約束性指標保障2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善;生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核辦法出臺,公眾環(huán)境獲得感成為評價(jià)環(huán)境好壞的重要依據;環(huán)保稅法獲得通過(guò),環(huán)保治污法律體系不斷完善……建設美麗中國的鏗鏘步伐就這樣跨進(jìn)了2017年的門(mén)檻。
過(guò)去的一年,被很多人認為是生態(tài)文明和環(huán)境保護工作力度最大的一年,這一印象首先緣自密集出臺的一系列重大決策部署,生態(tài)文明制度體系建設邁出的新步伐。實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護制度,落實(shí)生態(tài)文明體制“1+6”改革方案要求,中央環(huán)境保護督察掀起環(huán)保風(fēng)暴,生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設和事權上收穩步推進(jìn),生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革、自然資源資產(chǎn)負債表編制、自然資源資產(chǎn)離任審計等制度試點(diǎn)陸續啟動(dòng),生態(tài)文明建設“黨政同責”“一崗雙責”正在落地。以環(huán)評法頒布實(shí)施、環(huán)保稅法出臺為標志,環(huán)境法治建設再上新臺階。
向著(zhù)全面建成小康社會(huì )的目標前進(jìn),人民群眾從盼溫飽到盼環(huán)保,加快補齊生態(tài)環(huán)境短板的愿望從來(lái)沒(méi)有今天這樣強烈,解決突出環(huán)境問(wèn)題的行動(dòng)也從未像今天這樣堅決。治氣、治水、治土攻堅戰全面打響。大氣治理在一些長(cháng)期以來(lái)形成的難點(diǎn)問(wèn)題上取得了突破性進(jìn)展。重點(diǎn)區域的煤炭消費總量自2013年以來(lái)連年實(shí)現負增長(cháng),全國脫硫、脫硝機組占火電總裝機容量比例提升到了99%和96%,機動(dòng)車(chē)污染防治逐步加強。“水十條”實(shí)施一年間,31個(gè)省區市簽訂水污染防治目標責任書(shū),年度目標總體有望完成。全國土壤污染狀況詳查總體思路和技術(shù)路線(xiàn)起草完成,土壤污染防治專(zhuān)項資金設立。迎難而上的百般努力,收獲治污信心的同時(shí),也讓人們清醒地認識到,治污更需要久久為功。
長(cháng)期以來(lái),我國經(jīng)濟增長(cháng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)高。國際經(jīng)驗也表明,發(fā)達國家改善環(huán)境質(zhì)量,70%以上靠產(chǎn)業(yè)結構調整和技術(shù)進(jìn)步。這體現了源頭預防、減少資源能源消耗、構建節約環(huán)保的國民經(jīng)濟體系對于環(huán)保的極端重要性和有效性。按照“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃要求,強化源頭防控、夯實(shí)綠色發(fā)展基礎,將環(huán)境預防體系做成“硬措施”,將生態(tài)環(huán)境保護從末端治理向前端延伸,用好主體功能區、生態(tài)紅線(xiàn)、戰略和規劃環(huán)評、環(huán)境標準組合拳,推進(jìn)轉方式調結構,構建節約環(huán)保的國民經(jīng)濟體系,做大綠色發(fā)展的“環(huán)境紅利”,才能解決環(huán)保工作長(cháng)期以來(lái)被動(dòng)、滯后的問(wèn)題。
2017年是實(shí)施“十三五”規劃的重要一年,也是環(huán)境保護負重前行、大有可為的關(guān)鍵時(shí)期。如何處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,在尋找新動(dòng)能和處理老問(wèn)題之間把握好力度,把環(huán)境保護真正作為推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級的動(dòng)力,把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢要做新的探索;堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰和持久戰,推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品要有新的實(shí)踐;建立起行之有效的體制機制,明確政府、企業(yè)、公眾的環(huán)保責任,形成內生動(dòng)力,共同建設好美麗中國要有新的作為。這正是2017年值得期待的地方。
編輯:lianqi
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