2月9日上午，國務(wù)院新聞辦公室就《全國國土規劃綱要（2016-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）舉行新聞發(fā)布會(huì )。國土資源部部長(cháng)、黨組書(shū)記、國家土地總督察姜大明介紹了《綱要》有關(guān)情況，并與國土資源部黨組成員、副部長(cháng)趙龍，國家發(fā)展改革委地區經(jīng)濟司司長(cháng)劉蘇社一起，回答了記者提問(wèn)。

　　姜大明介紹，國土是生態(tài)文明建設的空間載體和空間規劃的物質(zhì)基礎。1月3日，國務(wù)院印發(fā)的《綱要》是我國首個(gè)全國性國土開(kāi)發(fā)與保護的戰略性、綜合性、基礎性規劃?！毒V要》明確了國土開(kāi)發(fā)、保護、整治的指導思想、基本原則和主要目標；確立了國土集聚開(kāi)發(fā)、分類(lèi)保護與綜合整治“三位一體”總體格局；完善了以用途管制為主要手段的國土空間開(kāi)發(fā)保護制度；圍繞美麗國土建設的主要目標，部署了集聚開(kāi)發(fā)、分類(lèi)保護、綜合整治、聯(lián)動(dòng)發(fā)展和支撐保障體系建設等重點(diǎn)任務(wù)?！毒V要》的編制實(shí)施，有利于優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)格局，提高綜合國力和競爭力；有利于推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，提升國土開(kāi)發(fā)的協(xié)調性；有利于提高能源資源保障能力，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展；有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障國土生態(tài)安全；有利于加快形成合理的空間規劃體系，健全國土空間開(kāi)發(fā)保護制度，為建設美麗中國和實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，提供重要支撐和基礎保障。

　　姜大明在回答本報記者提問(wèn)時(shí)指出，科學(xué)編制國土規劃對實(shí)現國土空間治理體系和治理能力現代化具有重要作用?！毒V要》以中央治國理政新理念新思想新戰略為指導，以創(chuàng )新國土空間開(kāi)發(fā)保護體系為引領(lǐng)，以“多中心網(wǎng)絡(luò )型”開(kāi)發(fā)構建區域協(xié)調發(fā)展格局，以承載力評價(jià)促進(jìn)國土開(kāi)發(fā)利用方式轉變，以陸海統籌推動(dòng)國土開(kāi)發(fā)向縱深發(fā)展，以強化用途管制提升國土空間治理能力。他強調，要充分發(fā)揮《綱要》對涉及國土空間開(kāi)發(fā)、保護、整治等各類(lèi)活動(dòng)的指導和管控作用，切實(shí)起到對相關(guān)國土空間專(zhuān)項規劃的引領(lǐng)和協(xié)調作用。

　　“國土保護是一個(gè)永恒的主題，只有加強保護才能實(shí)現資源的永續利用，實(shí)現國家的可持續發(fā)展。”趙龍在回答記者提問(wèn)時(shí)指出，《綱要》堅持保護作為規劃的核心，按照環(huán)境質(zhì)量、人居生態(tài)、自然生態(tài)、水資源、耕地資源5大類(lèi)資源環(huán)境主題，區分保護、維護、修復3個(gè)級別，將陸域國土劃分為16類(lèi)保護地區。在保護措施和手段方面，《綱要》設置了“生存線(xiàn)”“生態(tài)線(xiàn)”“保障線(xiàn)”，通過(guò)實(shí)行總量控制、配額管理，強化自上而下的管控。

　　就“四區一帶”國土綜合整治格局，趙龍介紹，《綱要》明確提出綜合整治側重于五個(gè)方面，即城市化地區的綜合整治、農村地區的綜合整治、重點(diǎn)生態(tài)功能區的綜合整治、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)集中區的綜合整治以及海岸帶和海島的綜合整治。城市化地區整治的重點(diǎn)是城市低效用地的再開(kāi)發(fā)和環(huán)境的整治，要通過(guò)低效用地再開(kāi)發(fā)，優(yōu)化用地結構，地盡其利，地盡其用。農村土地整治方面，到2030年全國要建成12億畝高標準農田，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰略，從而保障國家的糧食安全。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)集中區的綜合整治，一是礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理，到2030年歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合治理率達到60%以上；二是加強綠色礦山建設，到2030年規模以上的礦山要達到綠色礦山的標準。

　　就構建“多中心網(wǎng)絡(luò )型”開(kāi)發(fā)格局，劉蘇社表示主要從兩個(gè)方面來(lái)謀劃。一是推動(dòng)建設國土開(kāi)發(fā)集聚區，對京津冀、長(cháng)三角、珠三角等一些優(yōu)化開(kāi)發(fā)區域，轉變國土空間開(kāi)發(fā)利用方式，促進(jìn)城鎮集約緊湊發(fā)展，提高國土開(kāi)發(fā)效率；二是積極培育國土開(kāi)發(fā)的軸帶，依托主要交通干線(xiàn)和綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )，以“兩縱三橫”開(kāi)發(fā)軸帶為主體，重點(diǎn)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶建設和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展。