去年4月，國家批復了《成渝城市群發(fā)展規劃》，賦予了成都建設國家中心城市的重大歷史使命。

　　肩負國家使命，落實(shí)省委部署，成都觀(guān)大勢，謀大事——在“十三五”開(kāi)局之年，市委十二屆七次、八次、九次全會(huì )先后召開(kāi)，共同構成了治蓉興蓉總體戰略布局，通過(guò)綜合研判國內外發(fā)展大勢，系統謀劃城市未來(lái)發(fā)展的戰略體系和行動(dòng)綱領(lǐng)，形成了以建設國家中心城市為目標，強化“五維支撐”，推進(jìn)“七大任務(wù)”，各類(lèi)規劃有機銜接引領(lǐng)發(fā)展的工作格局。

　　在奮力建設國家中心城市的壯闊征程中，2016年，成都實(shí)現了“十三五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展良好開(kāi)局，傳遞出了堅定的城市發(fā)展信心：地區生產(chǎn)總值完成12170.2億元，同比增長(cháng)7.7%，經(jīng)濟穩中向好、活力增強。

　　2017年，是我市推進(jìn)國家中心城市建設、實(shí)施“十三五”規劃和深化供給側結構性改革的關(guān)鍵一年。昨日，一個(gè)振奮人心的消息從全國兩會(huì )傳來(lái)，讓全市上下鼓足了干勁——中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平來(lái)到十二屆全國人大五次會(huì )議四川代表團參加審議。

　　不忘初心、砥礪前進(jìn)。今年，成都將全面落實(shí)中央和省委決策部署，以“157”總體思路加快國家中心城市建設，努力為全國、全省發(fā)展大局貢獻更多成都力量。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)激發(fā)活力

　　培育城市發(fā)展新動(dòng)能

　　城市動(dòng)力是一座城市發(fā)展的驅動(dòng)力量，決定著(zhù)城市發(fā)展的速度、質(zhì)量和可持續性。在這個(gè)新舊動(dòng)力轉換的關(guān)鍵時(shí)期，成都以國家中心城市建設為目標，明確將加快形成以創(chuàng )新、改革、開(kāi)放、人才“四輪驅動(dòng)”為主的城市動(dòng)力結構。

　　一年以來(lái)，成都將創(chuàng )新驅動(dòng)作為面向未來(lái)的核心戰略和推動(dòng)轉型發(fā)展的第一動(dòng)力，按照“12345”總體思路系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗，編制完成全面創(chuàng )新改革試驗“九大任務(wù)清單”，倒排工期，掛圖作戰。

　　“兩個(gè)通道”加速打通——制定促進(jìn)科技成果轉移轉化的“成都新十條”和“軍民融合十條”等政策，在全國率先探索出“早確權、早分割、共享制”的職務(wù)科技成果權屬改革模式，以及軍民兩用技術(shù)聯(lián)盟股權合作新機制等軍民融合發(fā)展路徑。

　　“三大抓手”持續發(fā)力——國家自主創(chuàng )新示范區加快落實(shí)“6+4”先行先試政策，成都科學(xué)城引進(jìn)中科院成都科學(xué)研究中心等10個(gè)合作項目，郫都區、中國電信（成都）、四川大學(xué)獲批全國首批雙創(chuàng )示范基地。

　　去年10月，在國家全面創(chuàng )新改革試驗周年之際，首屆全面創(chuàng )新改革試驗高峰會(huì )落地成都，8大試驗區重量級嘉賓齊聚蓉城，全創(chuàng )的成都經(jīng)驗成為了嘉賓們熱議的焦點(diǎn)。

　　誠然如此，2016年是成都全面創(chuàng )新改革試驗的起步之年，也是收獲頗豐的一年：引進(jìn)3個(gè)諾貝爾獎團隊，新建20個(gè)院士專(zhuān)家工作站，新開(kāi)工軍民融合、科技創(chuàng )新要素保障類(lèi)重大項目共55個(gè)，總投資超過(guò)3000億元，人才、項目、投資等生產(chǎn)要素向“兩個(gè)通道”加速聚集；生物醫藥、航空航天、軌道交通、新材料等新興產(chǎn)業(yè)保持兩位數增長(cháng)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重74%，新型現代產(chǎn)業(yè)體系加快構建；全社會(huì )研發(fā)投入增長(cháng)12.7%，發(fā)明專(zhuān)利申請量突破3.9萬(wàn)件，增長(cháng)32.59%，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達15.8件，新增科技型企業(yè)1.2萬(wàn)家，科技創(chuàng )新與體制創(chuàng )新成效凸顯……一年的創(chuàng )新改革試驗，成都創(chuàng )新活力進(jìn)一步激發(fā)，經(jīng)濟轉型升級步伐全面提速。

　　大抓項目抓大項目

　　以投資夯實(shí)發(fā)展底盤(pán)

　　建設國家中心城市，城市發(fā)展的基礎在經(jīng)濟，支撐在產(chǎn)業(yè)?；仡欉@一年，成都始終抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)“命根子”，項目投資這個(gè)“牛鼻子”。

　　去年9月8日，從開(kāi)工建設到建成只用了23個(gè)月，神龍汽車(chē)有限公司成都工廠(chǎng)首款產(chǎn)品東風(fēng)標致4008成功下線(xiàn)；9月23日，從開(kāi)工到投產(chǎn)僅用315天，中車(chē)成都公司首列鋁合金A型車(chē)下線(xiàn)……去年以來(lái)，“成都速度”頻頻刷新，令人驚嘆。

　　今年2月10日，格羅方德在中國最大和最先進(jìn)的晶圓制造基地落地成都——2英寸晶圓成都制造基地項目正式簽約開(kāi)工，劍指百億美元投資規模，成都電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展快馬加鞭。

　　在一個(gè)個(gè)重大項目早開(kāi)工、早竣工、早投產(chǎn)、早達成，從施工圖變成實(shí)物量的背后，是成都緊緊圍繞省委、省政府“項目年”部署，大抓項目、抓大項目的真抓實(shí)干。項目是投資的載體，一年以來(lái)，成都始終堅持以項目為中心組織經(jīng)濟工作，以“153”項目為牽引，推動(dòng)紫光IC國際城、京東方二期等139個(gè)重大工業(yè)項目簽約引進(jìn)，中電子8.6代線(xiàn)等119個(gè)項目開(kāi)工建設，東風(fēng)神龍、英特爾駿馬等135個(gè)項目竣工投產(chǎn)，全年完成固定資產(chǎn)投資8370.5億元，增長(cháng)14.3%，總量居副省級城市首位。

　　與夯實(shí)投資底盤(pán)相得益彰的是成都日益加快的產(chǎn)業(yè)轉型步伐。大力實(shí)施工業(yè)強基行動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟穩步回升，規上工業(yè)增加值增長(cháng)7.4%，航空航天、軌道交通、生物醫藥等新興產(chǎn)業(yè)保持兩位數增長(cháng)，“3+N”工業(yè)園區布局加快構建；實(shí)施服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)，西部金融中心、國際購物天堂、世界旅游目的地城市和國際會(huì )展名城加快建設；加快發(fā)展都市現代農業(yè)，農業(yè)增加值增長(cháng)4.0%；“小組微生”新農村建設取得新成效，成功創(chuàng )建國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全市……這些2016年成都經(jīng)濟的務(wù)實(shí)舉措和可喜成效，折射出的是成都經(jīng)濟在這一年提質(zhì)增量、轉型升級的不凡歷程。

　　積極融入“一帶一路”

　　不斷拓展城市發(fā)展空間

　　去年6月，中國鐵路總公司在成都、重慶、鄭州等八城同時(shí)舉行了統一品牌中歐班列發(fā)車(chē)儀式，從成都出發(fā)的蓉歐快鐵率先抵達終點(diǎn)。

　　去年7月，蓉歐快鐵從歐洲運回了首批20輛進(jìn)口寶馬轎車(chē)，改寫(xiě)了整車(chē)進(jìn)口依靠海運港口歷史，打通了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)雙向國際合作新通道。

　　去年9月，蓉歐快鐵正式開(kāi)通成都——伊斯坦布爾的南線(xiàn)國際班列，這是我國開(kāi)通的第一條南線(xiàn)中歐班列，標志著(zhù)“蓉歐+”戰略海外輻射范圍擴展至中亞、南歐地區。

　　成都，作為“一帶一路”的核心節點(diǎn)和長(cháng)江經(jīng)濟帶的戰略節點(diǎn)，已然成為國家對外開(kāi)放的“前哨”。隨著(zhù)成都區位優(yōu)勢的日益凸顯，2016年，蓉歐快鐵實(shí)現了諸多突破，進(jìn)一步鞏固了中歐貿易的重要國際物流通道地位，樹(shù)立起了中歐班列第一品牌形象。依托蓉歐快鐵項目，成都正深入實(shí)施“蓉歐+”戰略，構建“兩港三網(wǎng)一樞紐”立體式國際化物流體系，加快建設成都國際空港和國際鐵路港，拓展國際國內陸上物流網(wǎng)、空中物流網(wǎng)和空中人流網(wǎng)，打造“服務(wù)西部、輻射全國、影響全球”的國際物流樞紐。

　　“蓉歐+”戰略的實(shí)施不僅改變了國際物流運輸格局，更推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能向成都聚集和轉移，隨著(zhù)DELL、TCL、飛利浦、聯(lián)想、格力等一大批世界知名企業(yè)紛紛與成都“聯(lián)姻”，建立了戰略合作關(guān)系，“蓉歐+”戰略的產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)能轉移效應日益顯現。

　　當然實(shí)施“蓉歐+”戰略?xún)H是成都堅持高水平雙向開(kāi)放的一個(gè)“縮影”。在國家鐵路樞紐加速“跑”的同時(shí)，成都的國家航空樞紐建設也在加速“飛”。去年5月，定位于國家級航空樞紐的成都天府國際機場(chǎng)破土動(dòng)工，將于2020年建成投用，屆時(shí)成都將成為繼北京、上海之后中國第三座“一市兩場(chǎng)”的城市。

　　以大通路建設推動(dòng)大開(kāi)放，成都又迎來(lái)新機遇——今年2月28日，國務(wù)院發(fā)布《“十三五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規劃》首次明確成都-重慶為全國四個(gè)將重點(diǎn)打造的最高等級的“國際性綜合交通樞紐”之一，成為了中西部地區唯一一個(gè)。

　　“站在月球看地球，站在珠峰看成都”，2016年，一個(gè)開(kāi)放的成都擁有越來(lái)越廣闊的發(fā)展空間：中國（四川）自由貿易試驗區成功獲批，即將掛牌，進(jìn)入正式實(shí)施階段，成都作為主體，將重在探索內陸地區暢通國際貿易的新機制，打造具有“一帶一路”特色的內陸自貿區；中國-歐洲中心加快建設，中德創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)合作核心園區正式揭牌，中韓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園、中法成都生態(tài)園發(fā)展勢頭良好，國際合作平臺建設不斷加快……在今年3月3日，成都更是新增一國家級重大開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺——經(jīng)國家發(fā)展改革委、中國民航局正式批復設立，成都臨空經(jīng)濟示范區成為繼鄭州航空港、青島、重慶、廣州、上海虹橋后第六個(gè)獲批的國家級臨空經(jīng)濟示范區。

　　交流讓城市情誼永續，合作讓發(fā)展更有未來(lái)。今日，本報和多家城市黨報聯(lián)袂推出的《共擔使命共同行動(dòng)——全國兩會(huì )城市紀行》系列報道就要跟讀者說(shuō)再見(jiàn)了。

　　從報道策劃到聯(lián)動(dòng)采訪(fǎng)，每一篇報道都立足使命共擔、經(jīng)驗共享，生動(dòng)展現出每座城市獨特的風(fēng)采。雖然城市戰略定位不盡相同，但透過(guò)一篇篇報道，折射出的卻是同樣領(lǐng)命發(fā)展的決心和激情澎湃的干勁。

　　他山之石，可以攻玉。當前，成都正奮力建設國家中心城市，既需要全市上下鼓足干勁、砥礪奮進(jìn)，也需要對標借鑒國內兄弟城市有益經(jīng)驗。在報道策劃之初，我們有著(zhù)自己的初衷——在全國擼起袖子加油干的當下，實(shí)地探尋各地的改革案例和鮮活經(jīng)驗，共同分享，相互借鑒。訪(fǎng)權威部門(mén)，看發(fā)展現場(chǎng)，在記者的實(shí)地走訪(fǎng)中，各個(gè)城市特色路徑成為了捕捉的重點(diǎn)、報道的亮點(diǎn)，希望以此微末之力助力成都國家中心城市建設。