“具有世界意義的歷史城市”圣彼得堡

“具有國家意義的歷史城市”卡爾戈波雷

“具有地區意義的歷史城市”波爾霍夫

　　俄羅斯是蘇聯(lián)在1991年解體前面積最大、人口最多的加盟共和國，是蘇聯(lián)解體后各種資源的最大繼承者，擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)資源，特別是建筑遺產(chǎn)。2002年6月25日，俄羅斯頒布了《俄羅斯聯(lián)邦各民族文化遺產(chǎn)（歷史文化古跡）法》，重點(diǎn)界定了“歷史聚居地”的保護內容和控制管理規定。這里的“歷史聚居地”指的是一類(lèi)城市或鄉村地區的聚居地，這類(lèi)特殊的聚居地包含了歷史古跡、歷史建筑群、名勝地區和其他文化珍品，具有考古學(xué)、歷史學(xué)、建筑學(xué)、城市規劃學(xué)、美學(xué)及科學(xué)和社會(huì )文化學(xué)的意義與價(jià)值，對凸顯俄羅斯各民族的獨特性具有重要意義，為豐富世界文明做出了貢獻。此法頒布后，歷史城市作為歷史聚居地的主要內容成為依法保護對象，俄羅斯的“歷史城市（исторический город）”，是指1917年革命前始建并按照相關(guān)法規通過(guò)評選、審核、頒布、保護、監督等一系列程序確定下來(lái)的具有法定保護身份的城市。

　　《〈歷史城市遺產(chǎn)保護與發(fā)展（2002—2010）〉的聯(lián)邦計劃》對蘇聯(lián)解體前所公布的478個(gè)歷史城市進(jìn)行了研究，提出了分類(lèi)型保護的內容?；诔鞘薪ㄔO遺產(chǎn)價(jià)值及其所代表的地域意義，俄羅斯的歷史城市被劃分為四種類(lèi)型：具有世界意義的歷史城市、具有國家意義的歷史城市、具有地區意義的歷史城市、具有其他意義的歷史城市。下面就其劃分標準及特點(diǎn)做一簡(jiǎn)述：

　　具有世界意義的歷史城市，是指具有國際社會(huì )所公認的獨特性，需要采取特殊的方法和措施進(jìn)行保護的城市。納入到這一類(lèi)型的歷史城市的根據為1949年全蘇聯(lián)層面所公布的國家歷史城市名單，以及已列入或準備列入世界文化遺產(chǎn)名錄的歷史城市。1949年10月，蘇聯(lián)部長(cháng)會(huì )議建筑委員會(huì )在俄羅斯、烏克蘭、格魯吉亞和立陶宛等7個(gè)共和國確定了20個(gè)蘇聯(lián)政府保護的歷史城市，其中莫斯科、圣彼得堡、雅羅斯拉夫爾、羅斯托夫等10個(gè)歷史城市屬于俄羅斯。對比1949年首期提出的歷史城市名錄，這一類(lèi)歷史城市的構成沒(méi)有變化。其中圣彼得堡為世界文化遺產(chǎn)城市，被譽(yù)為“通向歐洲的窗口”、“北方威尼斯”。1990年，圣彼得堡歷史中心區及其相關(guān)古跡群納入聯(lián)合國教科文組織世界文化遺產(chǎn)名錄，主要包括約4000處建筑類(lèi)、歷史類(lèi)、文化類(lèi)的古跡所構成的36個(gè)綜合性項目。截至目前，圣彼得堡城市中受?chē)冶Ｗo的文化遺產(chǎn)項目，共計7780處。根據俄羅斯相關(guān)法律，圣彼得堡市區內受保護的地區總面積達373平方千米。

　　具有國家（全民族）意義的歷史城市，對其保護要求制定綜合性發(fā)展規劃，并對特別項目進(jìn)行修復，關(guān)注歷史環(huán)境部分的再生。這類(lèi)城市確定的基礎是1986年原蘇聯(lián)文化部確定“全蘇聯(lián)意義”的概念，其歷史中心區保存著(zhù)在1981年已確定公布為具有全蘇聯(lián)意義的歷史文化古跡名單的重要保護對象。這一類(lèi)型的歷史城市強調歷史中心區保護的完整性，即包括歷史中心區的城市整體風(fēng)貌、城市邊界、城市肌理等方面的特征保存的完整度。屬于這一類(lèi)型的城市有大城市卡爾戈波雷、佩列斯拉夫爾、托博爾斯克等，中小城市科斯特羅馬、科洛姆納等。

　　對于具有地區意義（相當于蘇聯(lián)時(shí)期共和國的層面）的歷史城市，在制定保護和應用城市建設遺產(chǎn)方面的計劃中，要注意歷史城市歷史文化的積淀性。這類(lèi)歷史城市的文化遺產(chǎn)需區別于一般的文化古跡，作為城市遺產(chǎn)進(jìn)行整體保護與利用。所謂城市遺產(chǎn)是指城市建成環(huán)境方面的歷史遺存。成為這一類(lèi)型歷史城市的主要依據，是城市中需要具有大量聞名于世的歷史建筑群、歷史街區或大型歷史性公共設施。在俄羅斯國家層面，這類(lèi)歷史建筑群、歷史街區或大型歷史性公共設施是在1960年蘇聯(lián)時(shí)期已經(jīng)被公布為歷史文化古跡名單或后補名單的。屬于這一類(lèi)型的歷史城市有大城市巴爾瑙爾和塞茲蘭等，中小型城市波爾霍夫、斯洛博達、科澤利斯克等。

　　其他意義的歷史城市，是以具有完善的研究和行政決策內容為基礎而獲得資格的城市，可以理解為地方自身認為具有歷史文化價(jià)值的城市。對于這些歷史城市的城市遺產(chǎn)管理，僅限于在城市規劃管理的過(guò)程中，通過(guò)編制歷史建筑支撐規劃和劃定古跡保護區項目的形式，完成城市規劃項目的審批和實(shí)施工作。這類(lèi)歷史城市同樣來(lái)源于1990年公布的歷史聚居地名錄。屬于這一類(lèi)型的歷史城市有大城市別爾哥羅德、克麥羅沃、切列波韋茨等，中小型城市普多日、格拉伊沃羅、卡斯利、基廉斯克等。

　　目前，前蘇聯(lián)解體后的俄羅斯、獨聯(lián)體國家和波羅的海國家仍然應用前蘇聯(lián)時(shí)期的歷史城市的概念。對于歷史城市類(lèi)型的劃分，俄羅斯主要通過(guò)政府計劃項目中制定的遴選標準和多學(xué)科的評估方式進(jìn)行，并在全國范圍內按照城市建設遺產(chǎn)價(jià)值的分類(lèi)確定歷史城市的空間分布。1992年由歷史城市修復學(xué)院編制的《俄羅斯歷史城市第一部復興和發(fā)展計劃》，說(shuō)明俄羅斯城市的遺產(chǎn)價(jià)值是通過(guò)量化標準計算的。

　　俄羅斯研究者認為這種分類(lèi)學(xué)仍然存在著(zhù)主觀(guān)成分，但在一定程度上系統合理地安排了歷史城市的優(yōu)先保護事項和保護項目，確立了歷史城市分類(lèi)的開(kāi)放性——可以根據對個(gè)別城市遺產(chǎn)深入的研究結果而對分類(lèi)進(jìn)行調整。例如，喀山在經(jīng)歷數百年的發(fā)展及研究者對“遷移”形成時(shí)期的考古研究，其主要城市歷史建筑群喀山克里姆林宮于2000年被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。這一結果使得喀山升格為具有世界意義的歷史城市。

　　面對城市大規模的土地開(kāi)發(fā)建設，若缺乏充分的制度和措施保障，依然會(huì )導致城市遺產(chǎn)受到破壞，甚至造成整個(gè)歷史城市的消失。2010年，新一輪俄羅斯歷史城市公布，其中具有世界意義的歷史城市有3個(gè)，具有國家意義的有10個(gè)，具有地區意義的有13個(gè)，其他意義的有15個(gè)。這41個(gè)歷史城市名單的確定，是俄羅斯國家層面根據城市遺產(chǎn)保護和破壞的實(shí)際情況，對歷史城市資格進(jìn)行重新審查評估后的結果，反映了相關(guān)管理機構針對現實(shí)問(wèn)題做出的抉擇。

　?。ㄗ髡邽橥瑵髮W(xué)建筑與城規學(xué)院博士生）