今天在這樣的場(chǎng)合中我很開(kāi)心，因為以往類(lèi)似的會(huì )議都是在討論關(guān)于土地的一些工藝方法、技術(shù)、工程技術(shù)來(lái)解決問(wèn)題。包括幾個(gè)大的單位和國際知名的團隊，建設部、環(huán)保部、國際單位都在研討這樣一個(gè)主題，那就是怎樣使中國在未來(lái)的很長(cháng)一個(gè)時(shí)期，多少機會(huì )將會(huì )產(chǎn)生于棕地這個(gè)領(lǐng)域中，以及怎樣做到讓風(fēng)景園林和景觀(guān)學(xué)也參與到棕地土地的建設當中，我個(gè)人覺(jué)得這個(gè)方向的發(fā)展還是很值得樂(lè )觀(guān)的，因為中國此時(shí)的棕地的數量是很大的，雖然具體的數據還需要大量的工作量，但整體上還是有很大潛力的。

　　正如剛才穆?tīng)柵克f(shuō)，現時(shí)的修復情況屬于基礎設施已有完善，達到了應有的功能但并不讓人感到賞心悅目，其實(shí)任何一個(gè)領(lǐng)域，只要具有了美學(xué)價(jià)值，往往會(huì )做的很好，更有潛力。比如之前有個(gè)清華的教授和我說(shuō)過(guò)，看一個(gè)學(xué)生的書(shū)桌或者私人環(huán)境是否規劃得足夠好，是不是美觀(guān)，可以間接看出一個(gè)孩子最終職業(yè)生涯發(fā)展得是不是足夠遠。所以我們對于要衡量的的除了基本功能之外還有沒(méi)有足夠的秩序感。

　　我認為我們中國的城市棕地再開(kāi)發(fā)的兩個(gè)方面：一個(gè)是不做深刻的修復，而是把它修繕起來(lái)繼續使用它原先的功能，第二個(gè)就是排除污染，做到真的修復。十月份的會(huì )，會(huì )在很大的一個(gè)棕地上和澳大利亞協(xié)辦開(kāi)。

　　棕地開(kāi)發(fā)現在更多是修復，那么哪些因素會(huì )影響我們的棕地開(kāi)發(fā)以及棕地開(kāi)發(fā)的不可持續發(fā)展的呢？我們之前進(jìn)行了同政府和建設部的領(lǐng)導交流，考慮到開(kāi)發(fā)的不可持續性要怎樣避免和解決。

　　如下是美國航空航天局的圖，每個(gè)黃色的點(diǎn)代表小的城鎮化的單元，大家可以看到美國歐洲、包括印度，城市化的程度很高，因而避免不了討論城鎮化的問(wèn)題。我們目前有個(gè)近期的目標，就是未來(lái)的三十年大多數人都要在城市里工作和居住，我們國家在未來(lái)的時(shí)間中大部分都是在城市中生活的。所以如果城市生病了，我們確實(shí)需要有一個(gè)好的方法來(lái)修復和整理。

　　美國有一個(gè)國際《science》，它曾第一次做的專(zhuān)刊：土壤問(wèn)題是最后的科學(xué)前沿其實(shí)土壤的修復和整理本應該是富人做的事，因為當國家如果沒(méi)有足夠的財力，就沒(méi)辦法做修復和治理工作。專(zhuān)刊中談?wù)摿烁鱾€(gè)國家的土壤問(wèn)題，而中國的問(wèn)題是土地的荒漠化、土地的退化，及化學(xué)污染，這些城市里的土地問(wèn)題往往是重要的形式。

　　城市棕地中產(chǎn)生污染的主要是大工業(yè)、冶煉廠(chǎng)、煉鐵、有色金屬這種工業(yè)活動(dòng)，在我們進(jìn)行小組的研究或國家級的集采項目的基礎研究時(shí)，很多區域都屬于高度污染的程度的。在整個(gè)主方向半徑十幾公里的主導區域，污染等級非常高。這樣的棕地表面很平靜，但采樣深入到地下幾十米的時(shí)候都有很?chē)乐氐幕瘜W(xué)污染，有毒有害的污染物也很多。所以這種表面平靜的地塊實(shí)際上是被嚴重污染需要大力清理修復的。

　　怎樣把我們的垃圾填埋場(chǎng)做得更有價(jià)值呢？

　　北京現在屬于國際化的大城市，但其周邊地區實(shí)際上都是垃圾場(chǎng)，也就是所謂的“垃圾圍城”現象。從上世紀開(kāi)始，垃圾填埋場(chǎng)都沒(méi)什么阻隔措施，近些年遺留下來(lái)的垃圾場(chǎng)里的物質(zhì)什么都有，而且隨著(zhù)地下水的運動(dòng)不斷擴張，目前我們往往不夠重視，但往往當一個(gè)城市發(fā)展程度越來(lái)越好時(shí)這樣的問(wèn)題就會(huì )凸顯出來(lái)，學(xué)術(shù)上是需要戰略眼光的。

　　另外的內容就是我們平時(shí)所關(guān)注的規模很小但是數量很大的棕地，比如加油站、地上的儲罐系統。

　　下面我想梳理一下什么是棕地，它指的是廢棄、閑置的，沒(méi)有得到充分利用的工業(yè)或者商業(yè)設施用地，這一類(lèi)土地在開(kāi)發(fā)或者利用的過(guò)程中往往會(huì )因為現已存在或潛在的污染問(wèn)題變得復雜。棕色土地其實(shí)比較難以辨別，因為在土壤里的污染往往是看不見(jiàn)的，棕色土地往往會(huì )通過(guò)皮膚接觸、攝入、或呼吸吸入而對人體造成危害。

　　另外，棕色土地是具有風(fēng)險的，不過(guò)風(fēng)險也有幾個(gè)前提條件概念：首先是有害物質(zhì)，即那些在土地上的污染物。其次是受體，即生態(tài)受體或人體。有了兩個(gè)因素之后，如果沒(méi)有暴露，比如工場(chǎng)在深山里的時(shí)候，就不會(huì )具有風(fēng)險。所以風(fēng)險需要三個(gè)要素同時(shí)存在。美國在對風(fēng)險的研究和管理都有很精準的發(fā)展，比如對于風(fēng)險的預估和計算都有很好的手段。

　　中國現在還屬于發(fā)展中國家，很多技術(shù)還是不夠精細的，但在美國，北歐等國家已經(jīng)有了很精密的檔案系統，對于棕地的面積大小、中高低風(fēng)險都有比較好的管理系統。在我國這些數據一旦梳理出來(lái)，比如數量規模問(wèn)題，在景觀(guān)方面怎樣工作，都是可以慢慢量化出來(lái)的。

　　現在我國有個(gè)城市發(fā)展策略：退二進(jìn)三，首都北京三十年的土地利用變化很明顯。要想比較好的掌握一個(gè)城市的棕地數量，最好是從根本上了解一個(gè)城市的棕地發(fā)展。比如從1984到2013年，北京建城區擴大了三四倍，在中國的城市變化很快。這種二三十年的大的演變在發(fā)達國家中其實(shí)很少見(jiàn)的。正如剛才穆?tīng)柵刻岬降牟骱驳难葑儐?wèn)題，涉及城區的土壤調查結果雖然比較粗放，但可以看出我們城區比非城區的污染程度還是要高一點(diǎn)，因為人類(lèi)活動(dòng)密集不可避免地造成了一些影響。污染程度越高，之后的治理成本也就會(huì )越高。

　　土十條（土壤污染防治行動(dòng)計劃）和有條理有規劃地去做，怎樣使土壤從國家政策的角度，通過(guò)一些管理辦法和條例完成達到兩個(gè)目的：第一是怎樣控制增量，就是控制現在棕地的增加數量和速度，調整原先粗放的管理模式。第二就是修復和改良現有的棕地。其實(shí)棕地改良從提出到發(fā)展，至今也只有幾年的時(shí)間而已。在這么短的時(shí)間內，在國際上參加重要的土壤修復的會(huì )議時(shí)我們與一些學(xué)者交流的時(shí)候收獲的信息有，近幾年我國的城市棕地再利用和修復事業(yè)是很有活力的，比他們預想的程度要好，政府的監管力度加強了，規模也越來(lái)越大，公眾意識也大大增加，工程技術(shù)，從國外回來(lái)的人才都越來(lái)越多，大型棕地修復的工程經(jīng)驗積累也越來(lái)越多，國際交流平臺越來(lái)越多，整個(gè)修復產(chǎn)業(yè)不斷成熟。很多媒體棕地還是比較有問(wèn)題，在棕地修復過(guò)程中出現問(wèn)題的主要是有毒的有機物。盡管如此，我們這幾年通過(guò)技術(shù)的研發(fā)，很多技術(shù)也做得好很多。

　　過(guò)去我們在美國的超級基金里邊，總結了很多案例。其中有一個(gè)機械通風(fēng)技術(shù)，通過(guò)對于土壤的擾動(dòng)，使得有毒氣體減少，達到修復的目的。土壤其實(shí)是很復雜的，它的水相、氣相，土壤的吸附、再生長(cháng)時(shí)，污染物都是很難再出來(lái)的。工程公司在以往都是比較單一的吸附模式，可能之前都是把土壤簡(jiǎn)單的挖走、填埋，還會(huì )因此使得居民抱怨之類(lèi)。過(guò)去我們有幾年是這樣處理的，但我們現在在美國機械通風(fēng)的基礎上做了一些改進(jìn)，在通過(guò)一些廉價(jià)的工藝技術(shù)，我們的發(fā)展反而做得很有規模，成本也控制得更好。在全國用了很多，包括產(chǎn)品的有效性在全國范圍內，除了冬天和春天比較冷的時(shí)候有一些超標，總體范圍內還是是滿(mǎn)足技術(shù)要求的。這樣講就可以為我們提高一些信心，我們國家雖然起步晚，但現在擁有的技術(shù)，甚至我們通過(guò)這些交流以及棕地的美學(xué)價(jià)值都會(huì )在棕地治理時(shí)大大提升。

　　接下來(lái)我想討論的是，我們有哪些活動(dòng)才使得我們的發(fā)展不可持續，也就是關(guān)于中國棕地再開(kāi)發(fā)的幾個(gè)可持續性的問(wèn)題？

　　一、關(guān)于棕地的柔性再利用（softreuse）問(wèn)題

　　也就是討論怎樣通過(guò)一種深度的治理，不通過(guò)化學(xué)物理一些因素的干擾就可以很好的把棕地利用起來(lái)。這是一個(gè)國外比較時(shí)尚的概念，在我國還沒(méi)特別廣泛。但依然有一些不錯的案例，包括798這種將工業(yè)園區，把廢棄地通過(guò)改造變成藝術(shù)活動(dòng)中心或者具有美感和知名度的地方，再例如北京焦化廠(chǎng)、首都鋼鐵公司都在開(kāi)始做這個(gè)工作。德國的魯爾工業(yè)區就是使老的工業(yè)區煥發(fā)活力的好案例。老房子的文化延續，功能保持都是很值得推廣的，所以柔性利用的存在必然會(huì )呼吁中國今后不要大興土木，建設和拆毀都很快，這樣是很浪費的。

　　1、棕地柔性再利用有很好的國際經(jīng)驗

　　2、中國經(jīng)濟新常態(tài)下的國情要求

　　經(jīng)濟指標下降、增長(cháng)速度下降了。我們要注意成本，不能大拆大建。是一個(gè)很不好的觀(guān)點(diǎn)，我們國家將來(lái)一定要在這個(gè)方面，改變棕地利用這一塊也要有這種理念。

　　3、中國有一定的基礎和實(shí)踐但需要進(jìn)一步推動(dòng)和推廣

　　二、棕地修復模式的可持續性問(wèn)題

　　1、鄰避效應（notin my backyard）影響

　　2、棕地原位修復和異位處置的應有一定的比例，因為鄰避效應帶來(lái)的影響，我們現在推崇原位修復居多。（美國超級基金計劃的圖二三十年前原位異位修復的比例顯示，之前百分之二三十是原位修復，不過(guò)現在已經(jīng)超過(guò)一半是原位修復?，F在我們要求比美國還快，希望百分之八十都是原位修復，這就有點(diǎn)難度，不夠理性了。所以在修復模式上我們需要好好思考解決，也要落在實(shí)處跟各個(gè)部門(mén)積極協(xié)調。

　　3、修復模式的環(huán)境經(jīng)濟性

　　三、棕地再開(kāi)發(fā)和修復的美學(xué)景觀(guān)學(xué)問(wèn)題

　　現在我們的棕地在治理的時(shí)候景觀(guān)學(xué)管理做得不夠合理。在修復完整的前提之下，還應該注意美觀(guān)景觀(guān)的優(yōu)化上做些努力。

　　1、污染土地更需要賦予其美學(xué)內涵

　　2、修復和整治方案制定的美學(xué)介入

　　3、修復過(guò)程的美學(xué)管理

　　4、治理后場(chǎng)地的景觀(guān)增值

　　放眼望去中國的很多場(chǎng)地都是平地，就少了空間高差的豐富變化，如果可以充分利用棕地原有的地形和條件使它豐富美觀(guān)起來(lái)，整個(gè)景觀(guān)就會(huì )很有活力了。此外還可以增加土地的收益，經(jīng)常有這樣的案例，一個(gè)棕地項目地做完之后，不僅沒(méi)花錢(qián)反而綜合效益還比較高，這就希望我們設計師可以拿出合理且優(yōu)良的辦法。

　　這是我們的尼爾教授的一份著(zhù)作，我國第一本引進(jìn)了國外的先進(jìn)的團隊治理的辦法和理念的書(shū)。另外一本是這樣的專(zhuān)家和我們一起梳理了整個(gè)意大利幾十個(gè)棕地治理的經(jīng)驗和整個(gè)內涵。通過(guò)國內的學(xué)者不斷地引入國際上的內涵，我相信很快我國就會(huì )進(jìn)步的越來(lái)越好。

　　四、符合中國國情的棕地治理責任機制問(wèn)題

　　在中國的公有制前提下怎樣才做得到責任制度的明晰。我國的棕地修復主要是由國家來(lái)承擔的，這樣的土地處理方式在某些程度中是合理的，但如果一直沿用這樣的模式，始終是國家出錢(qián)，這樣無(wú)代價(jià)的心理狀態(tài)就會(huì )使得工程無(wú)法保證質(zhì)量的完成。這就是我國在土地治理和純量的修復中需要考慮的。

　　五、給在座的領(lǐng)導一些政策建議

　　1、推動(dòng)建立棕地柔性再利用的激勵機制

　　2、引入風(fēng)險交流機制，制定合理的環(huán)境經(jīng)濟政策，化解鄰避效應問(wèn)題

　　3、通過(guò)跨文化交流和學(xué)習借鑒國際經(jīng)驗，因為不同民族不同國度是有很大差異性的，提升棕地在開(kāi)發(fā)的美學(xué)景觀(guān)學(xué)意識和實(shí)施能力

　　通過(guò)優(yōu)化土地污染防止立法，建立有效的責任機制和投融資機制，促進(jìn)中國棕地再利用和修復之力的可持續發(fā)展。