浙江省曬出預決算公開(kāi)新標桿

　　為建立全面規范、公開(kāi)透明的預算制度，繼續推動(dòng)提升預決算公開(kāi)水平，規范預決算公開(kāi)工作，浙江省財政廳制定《預決算公開(kāi)操作規程實(shí)施細則》，從基本原則、公開(kāi)主體及職責、公開(kāi)時(shí)間、政府預決算公開(kāi)內容、部門(mén)預決算公開(kāi)內容、公開(kāi)方式、涉密信息處理、保障措施等八個(gè)方面規范預決算公開(kāi)操作。

　　規范基本原則

　　堅持以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外；堅持明確和落實(shí)主體責任；堅持公開(kāi)及時(shí)、內容準確、形式規范。

　　規范公開(kāi)主體及職責

　　各級政府預決算由財政部門(mén)負責公開(kāi)。部門(mén)預決算由各部門(mén)各單位負責公開(kāi)。

　　本級政府財政專(zhuān)項資金管理清單由同級財政部門(mén)負責公開(kāi)，財政專(zhuān)項資金全過(guò)程管理信息由歸口管理的同級行政主管部門(mén)負責公開(kāi)。

　　規范公開(kāi)時(shí)間

　　政府預決算和部門(mén)預決算應當嚴格按照預算法規定的時(shí)間，主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)。鼓勵各級各部門(mén)公開(kāi)時(shí)間適當提前。

　　各級各部門(mén)要嚴格按照上述規定集中公布相關(guān)信息，原則上應于每年10月31日前完成年度預決算公開(kāi)工作。

　　規范政府預決算公開(kāi)內容

　　政府預決算公開(kāi)應當公開(kāi)預算、調整預算、預算執行情況及決算的報告以及一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算和社?；痤A算四本預算。涉密信息除外。

　　一般公共預算原則上至少應公開(kāi)以下6張報表、“三公”經(jīng)費情況及相關(guān)說(shuō)明。

　　政府性基金預算原則上至少公開(kāi)4張報表。

　　國有資本經(jīng)營(yíng)預算原則上至少公開(kāi)2張表。

　　社會(huì )保險基金預算原則上至少公開(kāi)2張表。

　　社會(huì )保險基金預算收入表和支出表，支出表公開(kāi)到功能分類(lèi)項級科目。

　　規范部門(mén)預決算公開(kāi)內容

　　部門(mén)預決算公開(kāi)的內容為各級財政部門(mén)批復的部門(mén)預決算。包括部門(mén)整體收支情況和財政撥款收支情況。其中，財政撥款收支情況包括一般公共預算和政府性基金預算。涉密信息除外。

　　規范公開(kāi)方式

　　全省各級財政部門(mén)和各部門(mén)建立門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的，應在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)預決算，并永久保留，其中當年預決算應當公開(kāi)在網(wǎng)站醒目位置。沒(méi)有門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的，應當采取措施在公開(kāi)媒體公開(kāi)預決算，并積極推動(dòng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設。

　　自2017年起，全省縣級及以上財政部門(mén)應當在本級政府或財政部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上設立預決算公開(kāi)統一平臺（或專(zhuān)欄），將政府預決算、部門(mén)預決算在平臺（或專(zhuān)欄）上集中公開(kāi)。

　　規范涉密信息處理

　　全省各級財政部門(mén)和各部門(mén)應當建立健全預決算公開(kāi)保密審查機制。嚴格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等法律法規規定進(jìn)行審查，明確涉密信息的處理原則。

　　規范保障措施

　　全省各級財政部門(mén)要加強對本地區預決算公開(kāi)工作的指導，及時(shí)制定本地區財政預決算公開(kāi)的規范，要將預決算公開(kāi)情況納入地方財政工作考核范圍，及時(shí)按規定向上級財政部門(mén)報送本地截至上月底的預決算公開(kāi)進(jìn)展情況。

　　全省各級財政部門(mén)應當在本級政府信息公開(kāi)主管部門(mén)領(lǐng)導下，開(kāi)展預決算公開(kāi)檢查，預決算公開(kāi)檢查中發(fā)現問(wèn)題的，依法應追究責任。