5月9日，記者從省國土資源廳了解到，省委辦公廳、省政府辦公廳日前聯(lián)合印發(fā)了我省省級空間規劃試點(diǎn)實(shí)施方案，對我省空間規劃試點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。省級空間規劃試點(diǎn)，將力促“多規合一”，各類(lèi)規劃存在沖突的問(wèn)題有望得到徹底解決。

　　規劃體制改革的重要探索

　　為何要推動(dòng)空間規劃試點(diǎn)工作？省國土資源廳副廳長(cháng)陳治勝在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，規劃體制改革是中央全面深化改革的一項重點(diǎn)任務(wù)，整合目前各個(gè)部門(mén)分頭編制的各類(lèi)空間性規劃，編制統一的省級空間規劃，有利于改革創(chuàng )新規劃體制機制，更好地發(fā)揮規劃的引領(lǐng)和管控作用，服務(wù)于“放管服”改革，降低規劃領(lǐng)域制度性交易成本，有利于構建統一銜接的空間規劃體系，提升國土空間治理能力和效率。

　　根據國家安排，我省被確定為全國9個(gè)省級空間規劃試點(diǎn)省份之一。我省試點(diǎn)實(shí)施方案提出，要針對國土空間開(kāi)發(fā)面臨的難題和各類(lèi)規劃之間的矛盾沖突，做好全域空間布局、體制機制改革、政策法規體系等頂層設計，提出一攬子方案，打破各類(lèi)規劃條塊分割、各自為政的局面。

　　科學(xué)劃定“三區三線(xiàn)”邊界

　　如何讓空間規劃更加科學(xué)合理？我省“兩辦”印發(fā)的方案提出了明確思路，就是要以主體功能區規劃為基礎，圍繞省第十次黨代會(huì )總體要求，以建設經(jīng)濟強省、打造“三個(gè)高地”、實(shí)現“三大提升”為主要目標，全面摸清并分析國土空間本底條件，劃定城鎮、農業(yè)、生態(tài)空間及生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界，編制統一的省級空間規劃，形成可持續發(fā)展的美麗河南目標藍圖。

　　省國土資源廳規劃處副處長(cháng)白世強說(shuō)，劃定城鎮、農業(yè)、生態(tài)空間及生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界，被業(yè)內總結為劃定“三區三線(xiàn)”。我省要開(kāi)展資源環(huán)境承載能力評價(jià)，對不同主體功能區定位的差異化進(jìn)行專(zhuān)項評價(jià)，找出需要生態(tài)保護、利于農業(yè)生產(chǎn)、適宜城鎮發(fā)展的單元地塊，科學(xué)劃定“三區三線(xiàn)”，統一管控分區。

　　根據試點(diǎn)實(shí)施方案，要依托全省土地調查數據庫、自然資源和地理空間信息數據庫，整合各部門(mén)現有空間管控信息管理平臺，搭建基礎數據、目標指標、空間坐標、技術(shù)規范統一銜接共享的空間規劃信息管理平臺。

　　協(xié)同編制市縣級空間規劃

　　根據試點(diǎn)實(shí)施方案，要充分發(fā)揮省級空間規劃承上啟下作用，加強上下聯(lián)動(dòng)，強化部門(mén)協(xié)作，形成改革合力。

　　省國土資源廳規劃處處長(cháng)劉大全說(shuō)，我省已選擇洛陽(yáng)市、鶴壁市、許昌市為試點(diǎn)，編制市縣級空間規劃，建設信息平臺，探索上下協(xié)同編制省級和市縣級空間規劃的模式，為完善省級空間規劃技術(shù)路線(xiàn)和編制方法提供借鑒。

　　我省試點(diǎn)實(shí)施方案要求，要堅持國家利益、公共利益優(yōu)先，把國家經(jīng)濟安全、糧食安全、生態(tài)安全、環(huán)境安全等放在優(yōu)先位置，確保省級空間規劃落實(shí)國家重大戰略部署和指標約束。同時(shí)，試點(diǎn)工作要立足服務(wù)大局，突出我省實(shí)際，大膽改革創(chuàng )新，積極探索，努力形成可操作、能監管，可復制、能推廣的改革成果。