生態(tài)城市建設

　　黨代會(huì )報告為建設生態(tài)城市指明了“天藍水清、森林環(huán)繞”兩大目標，提出城市將戴“綠色項鏈”。新京報記者獲悉，北京現已建成81個(gè)郊野公園；五六環(huán)間有條件的平原造林地塊也將逐步改造為郊野公園。此外，城市副中心將百分之百覆蓋林蔭路。

　　生態(tài)城市目標：天藍水清、森林環(huán)繞

　　6月19日，北京市第十二次黨代會(huì )召開(kāi)，蔡奇在會(huì )上作工作報告。對于過(guò)去5年的環(huán)境治理，報告給予的評價(jià)是：成效顯著(zhù)。

　　報告指出，過(guò)去5年，北京全面打響治理大氣污染攻堅戰，淘汰全部“黃標車(chē)”，告別燃煤發(fā)電史，PM2.5年均濃度2016年比2012年累計下降23.7%。與此同時(shí)，完成平原百萬(wàn)畝造林任務(wù)，全市森林覆蓋率提高到42.3%，林木綠化率達到59.3%，人均公園綠地面積超過(guò)16平方米。

　　談到今后5年的奮斗目標，報告中提出建設“天藍水清”、“森林環(huán)繞”的生態(tài)城市的目標。報告提出，打贏(yíng)污染治理攻堅戰，分階段制定實(shí)施治理計劃，確保PM2.5年均濃度下降幅度符合國家要求；擴大綠色生態(tài)空間，全面建成第一道綠化隔離地區城市公園環(huán)，加強第二道綠化隔離地區郊野公園建設，給城市戴上群眾期盼的“綠色項鏈”。

　　大氣治污綜合運用經(jīng)濟、行政等手段

　　從1998年起，北京開(kāi)始大規模綜合治理大氣污染。2013年，PM2.5正式納入監測范圍，這一年，北京出臺史上最嚴的清潔空氣五年計劃。此后5年，關(guān)停燃煤電廠(chǎng)、壓減燃煤總量，壓縮小客車(chē)總量、淘汰老舊機動(dòng)車(chē)，嚴格環(huán)境準入、調整退出污染企業(yè)等等，在治污過(guò)程中，從此前單一的行政手段，逐漸向綜合運用法制、經(jīng)濟、技術(shù)和行政手段轉變，打“組合拳”。

　　2016年，全市PM2.5年均濃度73微克/立方米，比2015年下降了8微克，同比降幅達9.9%。北京市環(huán)保局局長(cháng)方力在接受新京報采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，2017年治理大氣的力度更大，難度也更大，相信通過(guò)超常規的努力，年底會(huì )給出生動(dòng)的答案。

　　■解讀

　　1“郊野公園”將改造提升為“城市公園”

　　“生態(tài)城市”怎么建？黨代會(huì )代表、市園林局局長(cháng)鄧乃平介紹，2000年開(kāi)始，北京實(shí)施建設了第一道綠化隔離地區，主要目的是改變過(guò)去城市發(fā)展中“攤大餅”的情況。

　　根據規劃，第一道綠化隔離地區位于三環(huán)至五環(huán)之間，面積310平方公里，規劃綠地156平方公里。鄧乃平說(shuō)，目前，已實(shí)施130多平方公里。

　　隨后，北京開(kāi)始建郊野公園環(huán)。鄧乃平說(shuō)，這幾年，新建了60個(gè)郊野公園，加上原有的，形成了81個(gè)郊野公園，與規劃中的約100個(gè)郊野公園仍有差距。

　　隨著(zhù)城市發(fā)展，原來(lái)的郊野公園將變成城市公園。鄧乃平說(shuō)，下一步會(huì )改造提升，例如，增加休閑健身設施等。

　　報告中提到的第二道綠化隔離地區則位于第一道綠化隔離地區及邊緣集團外緣至六環(huán)路外側1000米，主要位于五環(huán)到六環(huán)。規劃總面積1650平方公里。鄧乃平說(shuō)，第二道綠化隔離地區建設主要將有條件的平原造林地塊逐步改造為郊野公園。

　　2城市副中心今年啟動(dòng)42綠化工程

　　報告中還提到，聯(lián)合開(kāi)展重大生態(tài)工程建設，建設環(huán)首都森林濕地公園，積極創(chuàng )建生態(tài)文明先行示范區。鄧乃平表示，環(huán)首都指得是圍繞首都、天津及河北的交界地區，依托現有資源，宜林則林。“目前，規劃仍未出臺”。

　　此外，對于永定河綜合治理，鄧乃平提到，永定河在京流域約170公里，治理中涉及水、林和濕地。未來(lái)，將恢復山區植被，城市段建設濱水公園，郊區段則建設生態(tài)廊道。

　　未來(lái)，也將加強城市副中心園林綠化建設。鄧乃平說(shuō)，今年，已啟動(dòng)42項綠化建設，同時(shí)，會(huì )提高綠化水平及精細化管理。鄧乃平提到了現有公園存在的一些問(wèn)題。比如，有些公園景觀(guān)設施雖好，市民卻暴露在陽(yáng)光下，大家便不愿再到這些公園。“今后，城市副中心將百分之百覆蓋林蔭路”，鄧乃平說(shuō)，讓大家有開(kāi)車(chē)在森林穿行的感覺(jué)。

　　■追訪(fǎng)

　　多區談如何落實(shí)建設“生態(tài)城市”

　　西城西海植蘆葦變身濕地公園

　　黨代會(huì )代表、西城區園林綠化局局長(cháng)高俊宏昨天表示，黨代會(huì )報告提出，要擴大城市綠色生態(tài)空間，加大“留白增綠”力度，西城區年內還將新增16處綠色公共休閑空間，并在年底啟動(dòng)西海的濕地建設。

　　“環(huán)繞什剎海有3處綠道不通，年內都將打通。”高俊宏說(shuō)，今年，西城區啟動(dòng)前三門(mén)大街（西城段）和什剎海綠道建設，將建設屋頂綠化1萬(wàn)平方米，垂直綠化1000延長(cháng)米。

　　什剎海還將進(jìn)行濕地建設，并于年底在西海試點(diǎn)。高俊宏說(shuō)，建設濕地可以避免水體富營(yíng)養化，增加水質(zhì)凈化能力。西海水比較淺，建設濕地的條件較好。園林部門(mén)將在西海近岸栽種約30種植物，包括蘆葦、荷花、水蔥等，打造河岸自然景觀(guān)。

　　黨代會(huì )報告提出，“城市管理要像繡花一樣精細”，高俊宏介紹，西城區把街巷胡同當作城市客廳，精心打理，積極綠化。

　　上月，京韻園、東椿樹(shù)等4處綠色公共休閑空間建成開(kāi)放。高俊宏介紹，十一前，西城還將建成開(kāi)放16處類(lèi)似的休閑空間，總面積3萬(wàn)平方米，屆時(shí)，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率提高到92.74%。“十三五”期間，西城區一共將建100處綠色公共休閑空間。

　　高俊宏還透露，動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)騰退后，將隨著(zhù)功能調整進(jìn)行綠化建設。預計動(dòng)批功能調整規劃年底出臺，明年五一前綠化的思路也將明確。

　　石景山每500米即可見(jiàn)公園綠地

　　石景山為西山及永定河交匯點(diǎn)。黨代會(huì )代表、石景山區代區長(cháng)文獻說(shuō)，2015年開(kāi)始，石景山啟動(dòng)了“西綠東引”工程，目前，已經(jīng)完成永定河綠化及“長(cháng)安綠軸”建設，同時(shí)，阜石路生態(tài)通風(fēng)綠廊、蓮石路通風(fēng)廊道、五環(huán)路通風(fēng)綠廊也基本建成。在此基礎上，東部公園群提升工程正在申報立項，西部城市公園群仍在規劃中。

　　據了解，“十二五”末期，石景山區綠化覆蓋率為51.31%，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率為72.6%。預計2017年底前，區域內綠化覆蓋率達到52.1%，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達到80.7%。文獻表示，未來(lái)，石景山區將實(shí)現每500米能見(jiàn)到公園綠地，且綠地面積在2000平方米以上。

　　公園和道路綠色網(wǎng)點(diǎn)正在逐個(gè)逐條完善提高。文獻說(shuō)，利用疏解、治亂、促提升騰退的土地，也將加快綠化覆蓋率的增長(cháng)。

　　延慶5年內森林覆蓋率提至60%

　　黨代會(huì )代表、延慶區委書(shū)記李志軍表示，延慶一方面圍繞服務(wù)保障世園會(huì )、冬奧會(huì )籌辦和中關(guān)村延慶園建設三大發(fā)展引擎，做好環(huán)境治理的工作；另一方面在加快疏解的同時(shí)大力發(fā)展延慶的綠色產(chǎn)業(yè)。

　　延慶制定了園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，明確“科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、三產(chǎn)融合、輻射帶動(dòng)”的現代園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。并圍繞“中關(guān)村延慶園”，構建“高精尖”綠色經(jīng)濟結構。

　　談到延慶的生態(tài)建設，李志軍介紹，延慶提出要確保未來(lái)五年內PM2.5年均濃度降到35微克/立方米，確保河湖水質(zhì)基本達到Ⅲ類(lèi)以上，森林覆蓋率提高到60%左右等目標。特別是，延慶將緊緊圍繞服務(wù)保障世園會(huì )、冬奧會(huì )籌辦的現實(shí)需要，完成世園冬奧主題景觀(guān)提升、濱水景觀(guān)建設、道路景觀(guān)建設、城鎮靚化、大地美化等工程，構建“三山環(huán)繞、三水串連、新城引領(lǐng)、一川溢彩”的景觀(guān)格局。