雄安新區將建成“藍綠交織、清新明亮、水城共融”的生態(tài)城市。圖為游客在白洋淀景區內觀(guān)賞荷花。 （資料圖片）

　　談及新城新區建設，生態(tài)城市是必不可少的目標。“藍綠交織、清新明亮、水城共融”，未來(lái)的生態(tài)新城是不是這個(gè)樣子？如何建成這種模樣？從國內已經(jīng)建設的綠色生態(tài)城區項目的得與失中，又能得到何種啟示？一起聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家怎么說(shuō)——

　　珍稀候鳥(niǎo)遺鷗乘風(fēng)飛舞、覓食魚(yú)蝦，成排的蘆葦在風(fēng)中搖擺，經(jīng)過(guò)生態(tài)治理的清凈湖宛若一幅水墨畫(huà)……這里正是我國首個(gè)綠色發(fā)展綜合示范區所在地——中新天津生態(tài)城。從昔日由鹽堿荒地、廢棄鹽田、污染水坑組成的“生態(tài)禁區”，到今日的生態(tài)高地，中新天津生態(tài)城被聯(lián)合國可持續發(fā)展辦公室主任尹正秀稱(chēng)為“生態(tài)城市建設的先行者”。

　　早在1971年，聯(lián)合國教科文組織就發(fā)起了建設生態(tài)城市的概念。本世紀初，我國也開(kāi)始了生態(tài)城區建設的實(shí)踐，截至目前，已有百十多個(gè)大小各異的綠色生態(tài)城區項目。

　　如何建設生態(tài)城市，我國關(guān)于生態(tài)城的實(shí)踐與研究有哪些進(jìn)展？《經(jīng)濟日報》記者采訪(fǎng)了業(yè)內相關(guān)人士。

　　最基本的城市夢(mèng)想

　　“作為城市的主人，每個(gè)市民都有自己的城市夢(mèng)，其中最基本的共同夢(mèng)想就是安居樂(lè )業(yè)、美麗持續。”清華大學(xué)建筑學(xué)院教授栗德祥認為，低碳生態(tài)城正是實(shí)現安居樂(lè )業(yè)美麗持續目標的適宜方式。

　　以復雜性科學(xué)研究城市發(fā)展由來(lái)已久。栗德祥跟蹤研究低碳生態(tài)城市建設多年，他將城市的復雜系統區分為包括產(chǎn)業(yè)、交通、能源、綠建、水資源、固廢、景觀(guān)、智慧等科技實(shí)體系統，以及政策導向、規劃布局、行為管理等人文系統。“唯有規劃師以緊湊發(fā)展的理念，主導科技減碳與人文增效雙輪驅動(dòng)，才能事半功倍地打造真正的低碳生態(tài)城，實(shí)現安居樂(lè )業(yè)美麗持續的目標。”栗德祥說(shuō)。

　　國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心原主任李俊峰認為，“讓生活更美好是生態(tài)城市規劃與建設的唯一目標”。記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，盡管目前業(yè)界對綠色城市、生態(tài)城市或者低碳城市等名稱(chēng)尚存爭議，但其倡導的核心理念與價(jià)值觀(guān)大致趨同。

　　具體來(lái)說(shuō)，首先生態(tài)城市是以自然為本的城市，強調尊重自然、保護環(huán)境、節約資源；其次是多樣循環(huán)的城市，通過(guò)提高資源利用效率，減少污染物排放，將廢棄物盡可能地循環(huán)再生利用，達到和諧共生的目的；第三，綠色生態(tài)城市應以人為本，提升宜居環(huán)境品質(zhì)，共同倡導綠色的行為和價(jià)值觀(guān)，從而實(shí)現城市讓生活更美好這一根本目標。

　　生態(tài)理念融入城市建設

　　中國城市規劃設計研究院副院長(cháng)李迅在題為“綠色生態(tài)城區建設的理論與實(shí)踐”的報告中披露，據不完全統計，97.6%的地級（含）以上城市和80%的縣級城市提出以“生態(tài)城市”或“低碳城市”等生態(tài)型的發(fā)展模式為城市發(fā)展目標。全國目前有139個(gè)正在建設的生態(tài)新城項目。這些新區主要集中在環(huán)渤海、長(cháng)三角、珠三角等沿海發(fā)達地區和湖南、湖北等中部城市群。

　　栗德祥認為，推進(jìn)生態(tài)城市建設需把握好緊湊發(fā)展、產(chǎn)業(yè)支撐、開(kāi)源節流、優(yōu)質(zhì)高效、繼承創(chuàng )新、以人為本等一系列關(guān)鍵點(diǎn)。

　　“緊湊發(fā)展中的一個(gè)重要內容是城市公共交通優(yōu)先，發(fā)展慢行交通系統，建設城市綜合社區或綜合體，提高城市運行效率，降低機動(dòng)車(chē)對環(huán)境的污染。此外，城市中心區應采用高密度路網(wǎng)，小街坊、窄街道、寬步道、密路網(wǎng)、高容積，這種結構有益于商業(yè)活動(dòng)。”在栗德祥展示給記者的材料上，建構城鎮的生態(tài)安全格局、營(yíng)造城市綠色空間、做實(shí)綠色基礎設施等，都是緊湊高效城鎮布局的要求。

　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是低碳生態(tài)城市發(fā)展的物質(zhì)基礎，近年來(lái)出現的“空城”“鬼城”現象，產(chǎn)業(yè)支撐缺失是一個(gè)重要原因。栗德祥指出，發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟應注意特色化、循環(huán)化、低碳化，同時(shí)要注意延長(cháng)生產(chǎn)鏈條，實(shí)現循環(huán)發(fā)展。

　　聯(lián)合國關(guān)于生態(tài)城市確定了6項評價(jià)標準，即有戰略規劃和生態(tài)學(xué)理論作指導，工業(yè)產(chǎn)品是綠色產(chǎn)品、提倡封閉式循環(huán)工藝系統，走有機農業(yè)的道路，居住區標準以提高人的壽命為原則，文化歷史古跡要保護好，把自然引入城市。

　　李迅提出，科學(xué)的土地利用、水資源利用、能源利用，綠色建筑實(shí)施，數字城市系統應用、綠色交通、廢棄物處理和再利用、低碳社區的建立等，是建設生態(tài)城市的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。

　　規劃建設小心“誤區”

　　“綠島、綠谷、綠廊、綠地”相互交織，如今的中新天津生態(tài)城建成綠色道路80公里，完成鹽堿地綠化383萬(wàn)平方米，徹底治理了積存40年工業(yè)污染的污水庫；綠色建筑比例達到100%，與普通住宅相比，大約60%的熱水采用太陽(yáng)能加熱；垃圾無(wú)害化處理率和廚余垃圾資源化利用率均達100%……

　　建設理想中的生態(tài)城市，中新天津生態(tài)城最大的挑戰是沒(méi)有樣板。為此，建設者們制定了包括22項控制性指標和4項引導性指標在內的全球首套生態(tài)城市指標體系。經(jīng)過(guò)8年多的建設，這里已吸引超過(guò)7萬(wàn)人就業(yè)、居住，一個(gè)“資源節約、環(huán)境友好、社會(huì )和諧”的生態(tài)城市形象初現。

　　根據住房和城鄉建設部發(fā)布的《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區發(fā)展規劃》，到“十二五”末要實(shí)施100個(gè)綠色生態(tài)城區示范建設。對此，由相關(guān)部門(mén)組織的獲評綠色生態(tài)城區調研顯示，綠色生態(tài)城區多數可以滿(mǎn)足用地規模合理、土地利用集約和建設周期適宜的基本要求，在已有政策和規劃的引導下，大多數已取得了初步成效，在城區選址、規劃編制、機構保障、政策扶持上起到了一定的示范作用。

　　就此，有業(yè)內專(zhuān)家指出，由于宏觀(guān)指導政策的缺失以及內涵理解上的不充分等原因，在規劃建設的實(shí)際中依然存在著(zhù)不少誤區，阻礙了綠色生態(tài)城的發(fā)展。比如，綠色生態(tài)城區多數屬于城市重點(diǎn)發(fā)展的地區，多數也都定位為城市副中心等，但從實(shí)際條件和產(chǎn)業(yè)類(lèi)型看，部分城區基礎薄弱，未能形成有效的“產(chǎn)城融合”支撐，導致“空城”“睡城”頻現。

　　再比如，生態(tài)城區建設多為系統工程，從規劃初期即提出全面推進(jìn)各個(gè)系統建設，在部分城區的實(shí)際建設中更是求大求全，缺乏對每項技術(shù)系統的適宜性分析，很多技術(shù)未考慮地區氣候、經(jīng)濟等條件限制，未能體現因地制宜的針對性。

　　此外，在綠色生態(tài)城區的建設實(shí)施過(guò)程中，往往缺乏對生態(tài)技術(shù)時(shí)序的設計，實(shí)際實(shí)施從目標制定的“適度超前”演變?yōu)?ldquo;過(guò)度超前”，導致一些低碳技術(shù)產(chǎn)生了高碳效果……

　　栗德祥認為，發(fā)展階段、地域特征、經(jīng)濟水平等多方面差異，決定了我國城市走低碳生態(tài)發(fā)展之路的多樣性；充分認識綠色生態(tài)城市的復雜性特點(diǎn)，才能慎重研究、決策，避免主觀(guān)性、表面性、片面性；綠色生態(tài)規劃要依據不同城市的具體情況制定不同的發(fā)展原則，因地制宜地實(shí)現不同發(fā)展模式。