“一帶一路”建設順應時(shí)代潮流，適應發(fā)展規律，符合各國人民利益，具有廣闊前景。參與“一帶一路”建設的國家和地區眾多，其自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎等千差萬(wàn)別，如何因地制宜開(kāi)展建設，始終保持綠色低碳，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護雙贏(yíng)，是必須深入思考的重大問(wèn)題。當前，我們應從區域協(xié)調發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和科學(xué)技術(shù)應用等方面著(zhù)力，積極探索“一帶一路”建設中經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相輔相成、共建“綠色絲綢之路”的科學(xué)路徑。

　　建設生態(tài)廊道，實(shí)現協(xié)調發(fā)展

　　“一帶一路”建設是構建人類(lèi)命運共同體的中國創(chuàng )造，也是區域經(jīng)濟發(fā)展的重要實(shí)踐創(chuàng )新。當代區域經(jīng)濟發(fā)展的一大趨勢，就是在傳統區域增長(cháng)極的基礎上，依托綜合交通走廊建設城市群和城市帶，從而推動(dòng)區域經(jīng)濟社會(huì )的整體發(fā)展。比如，就新亞歐大陸橋中國段而言，已初步形成以鄭州為中心的中原城市群和以西安為中心的關(guān)中城市群、以蘭州為中心的河西走廊城市帶和以烏魯木齊為中心的天山北麓城市帶。這些城市群和城市帶成為所在區域協(xié)調發(fā)展的龍頭。當前，隨著(zhù)現代交通網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及、產(chǎn)業(yè)數字化和智能化的發(fā)展，區域經(jīng)濟發(fā)展正呈現多點(diǎn)帶狀延伸、區域連綿發(fā)展的態(tài)勢。“一帶一路”建設的推進(jìn)，無(wú)疑將進(jìn)一步促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。

　　在“一帶一路”建設中，區域發(fā)展的整體布局應堅持生態(tài)導向和環(huán)境保護原則，做到人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益相統一，控制開(kāi)發(fā)強度，調整空間結構，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，使“一帶一路”成為生態(tài)廊道。立體綜合交通運輸走廊應堅持綠色低碳建設、綠色低碳運營(yíng)管理，充分考慮對氣候變化的影響，保護生物多樣性。交易市場(chǎng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區建設、城鎮規劃選址等都要綜合考慮地理、地形、氣候與環(huán)境等條件，力求科學(xué)合理，堅守生態(tài)底線(xiàn)。比如，在位于“胡煥庸線(xiàn)”以西的我國西部地區，年降雨量大都在400毫米以下，多為草原、荒漠和雪域高原之地。其間也有少數地段形成綠洲，適合進(jìn)行城鎮建設，成為經(jīng)濟發(fā)展的承載地、人口的集聚地，但多為孤島式發(fā)展。隨著(zhù)現代交通運輸業(yè)的發(fā)展，這些區域也有了較快發(fā)展。但根據近70年的人口調查，“胡煥庸線(xiàn)”以西人口的增長(cháng)仍然非常有限?？傮w看，受生態(tài)條件限制，我國西部地區生態(tài)承載力較低，聚集大規模產(chǎn)業(yè)、大規模人口的能力較弱。在國家主體功能區規劃中，以生態(tài)恢復和保護為主的功能區大多位于西部地區。

　　推進(jìn)“一帶一路”建設，應充分考慮不同地區自然條件的差異和環(huán)境條件的制約，研究產(chǎn)業(yè)和城鎮空間分布的非均衡性特點(diǎn)和規律，依據各地區具體的自然、經(jīng)濟、歷史、空間等條件，以可持續發(fā)展和綜合承載能力為考量重點(diǎn)，規劃發(fā)展不同功能、不同規模的城鎮。應促使區位條件好且具有潛力的城市發(fā)展成為區域性中心城市，以中心城市為依托，形成輻射作用大的城市群或城市帶，推動(dòng)區域均衡增長(cháng)和協(xié)調發(fā)展。

　　培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現可持續發(fā)展

　　經(jīng)濟建設和生態(tài)文明建設能否協(xié)調統一，主要取決于生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)，取決于產(chǎn)業(yè)布局是否合理。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，對產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行科學(xué)合理的設計，“一帶一路”建設就能有力促進(jìn)可持續發(fā)展。

　　關(guān)于可持續發(fā)展問(wèn)題，古絲綢之路開(kāi)發(fā)利用的歷程給我們留下了諸多啟發(fā)和思考。據史書(shū)記載，從先秦至漢唐，黃河中游的黃土高原地區植被良好、草原遼闊、森林覆蓋率高，農耕發(fā)達但多集中于河谷平原。古絲綢之路進(jìn)入河西走廊后，年降雨量從400毫米逐漸減少，但有祁連山冰雪融水補充，經(jīng)漢代開(kāi)發(fā)形成了有名的“河西四郡”。再往西進(jìn)入西域后，年降雨量大多在50至200毫米之間，這里主要靠高山冰川融水形成規模不等的綠洲，居民多為游牧民族。但隨著(zhù)屯軍、屯田等活動(dòng)的加劇，西部人口大量增加，毀林開(kāi)荒、變草原為農田導致土地大面積沙化，農耕漫灌又導致水資源枯竭。資源的減少加劇了部族之間、上下游之間、地區之間爭奪資源的戰爭，最終導致綠洲消失、湖泊干涸、城鎮湮滅。事實(shí)上，即使生態(tài)條件較好的地區，開(kāi)發(fā)利用也不能逾越生態(tài)紅線(xiàn)，否則就會(huì )帶來(lái)嚴重后果。這也是被歷史一再證明了的事實(shí)。

　　從歷史上看，在生態(tài)脆弱的干旱區，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮布局都存在明顯的“向水趨勢”。從一定意義上說(shuō)，水決定綠洲規模，決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，決定城鎮興衰。當今時(shí)代，雖然科學(xué)技術(shù)已取得前所未有的進(jìn)步，人類(lèi)改造自然、利用自然的能力有了很大提高，我們可以比前人在更大區域內調配資源、發(fā)展經(jīng)濟，創(chuàng )新生產(chǎn)方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，但我們依然要堅守生態(tài)底線(xiàn)，遵循天人合一、道法自然的理念，遵循尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。因此，在“一帶一路”建設中，應大力培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現可持續發(fā)展。

　　生態(tài)產(chǎn)業(yè)是基于生態(tài)承載力和資源稟賦，運用生態(tài)技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)建立的具有高效生態(tài)過(guò)程、和諧生態(tài)功能的產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)將生產(chǎn)、流通、消費、回收、環(huán)境保護等縱向結合，將不同行業(yè)的生產(chǎn)工藝橫向耦合，將生產(chǎn)基地與周邊環(huán)境納入整個(gè)生態(tài)系統來(lái)統一管理，謀求資源的高效利用和有害廢棄物向系統外的零排放。比如，生態(tài)農業(yè)是運用系統工程及現代科技方法組建的綜合農業(yè)生產(chǎn)體系。它運用高新技術(shù)，將廢棄物處理技術(shù)、無(wú)土栽培技術(shù)、害蟲(chóng)綜合防治技術(shù)、生物農藥研制與應用技術(shù)、配方施肥技術(shù)、良種選育繁殖技術(shù)等與傳統農業(yè)相結合，減少污染，降低化學(xué)能使用，保障農業(yè)生態(tài)環(huán)境安全穩定，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)系統良性循環(huán)。再如，生態(tài)工業(yè)是運用高新技術(shù)建立和發(fā)展的多層次、多結構、多功能的綜合工業(yè)生產(chǎn)體系。它將廢物資源化產(chǎn)品化、廢熱廢氣能源化，實(shí)現循環(huán)生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)管理。當前，世界上越來(lái)越多的國家開(kāi)始建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。我們可取各家之長(cháng)，加強研究，綜合運用，積極建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，培育綠色產(chǎn)業(yè)結構。在“一帶一路”建設中，應結合當地的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和空間戰略規劃，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主導，統籌產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素優(yōu)化組合，培育耦合共生的產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展現代循環(huán)農業(yè)、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新興信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

　　在生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的規劃和建設中，應抓好以下幾個(gè)方面：一是確定綠色發(fā)展中長(cháng)期行動(dòng)規劃。明確園區發(fā)展的目標、重點(diǎn)和步驟，著(zhù)力提升區域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)資源能源高效利用，實(shí)現污染減排和生態(tài)環(huán)境保護。二是建立綠色創(chuàng )新體系。積極實(shí)施園區創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，堅持理念創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、管理創(chuàng )新，加快形成充滿(mǎn)活力的綠色科技工作機制，積極構建科研與人才培養有機結合的知識創(chuàng )新機制，加快科技成果轉化，擴大科技成果應用范圍。積極引導社會(huì )力量投資綠色技術(shù)、參與綠色產(chǎn)品的研發(fā)與推廣，構建產(chǎn)學(xué)研結合的創(chuàng )業(yè)體系。三是完善管理規章制度和法規政策體系。尤其應在現代企業(yè)制度、綠色金融體制、人才引進(jìn)和培育制度等方面形成系統完整、綜合配套的制度體系，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　加強科技創(chuàng )新，實(shí)現綠色發(fā)展

　　科學(xué)技術(shù)作為工具和手段，在片面追求經(jīng)濟高速增長(cháng)的傳統工業(yè)文明時(shí)代加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。但是，當人類(lèi)樹(shù)立了綠色發(fā)展理念，科學(xué)技術(shù)就能使資源能源得到合理利用，有效消除環(huán)境污染，促進(jìn)生態(tài)平衡，成為綠色發(fā)展的關(guān)鍵支撐。在“一帶一路”建設中，我們尤其要注重先進(jìn)適用技術(shù)的推廣與應用，實(shí)現綠色發(fā)展。

　　比如，開(kāi)發(fā)和應用節能環(huán)保新技術(shù)，建設生態(tài)宜居城鎮。在“一帶一路”沿線(xiàn)的生態(tài)脆弱地區，產(chǎn)業(yè)和城鎮的不當發(fā)展可能導致環(huán)境危機。因此，這些地區的城鎮建設應鼓勵節能環(huán)保等新技術(shù)的應用，按照生態(tài)宜居的標準規劃和建設城鎮。應大力推廣居民生活用水、農業(yè)用水和工業(yè)用水的節水技術(shù)和節水措施，同時(shí)提高污水再生利用能力，多渠道開(kāi)發(fā)再生水等非常規水源，實(shí)行分質(zhì)供水，將再生水就近用于農田灌溉、生態(tài)綠地維護和河流補給，最大限度實(shí)現水資源的循環(huán)利用。大力貫徹節能理念，在建筑中推廣應用生態(tài)節能技術(shù)和產(chǎn)品，使用節能材料，實(shí)行建筑保溫隔熱、自然通風(fēng)與采光等節能措施。

　　又如，積極推廣能源新技術(shù)，提高傳統能源使用效率，鼓勵發(fā)展新型能源。“一帶一路”沿線(xiàn)地區煤炭、石油、天然氣等能源儲藏豐富，是傳統能源的重要生產(chǎn)基地。應研發(fā)和推廣能源新技術(shù)，提高煤炭開(kāi)發(fā)效率和油氣資源采收率，避免走資源浪費、生態(tài)環(huán)境破壞的老路子。發(fā)揮“一帶一路”沿線(xiàn)地區風(fēng)能、太陽(yáng)能豐富的優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)和應用相關(guān)先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電的商業(yè)化運作。

　　再如，應用生態(tài)治理與修復技術(shù)，保護生態(tài)系統。“一帶一路”沿線(xiàn)一些地區降雨稀少，有些地區荒漠遍布，生態(tài)系統脆弱，對生態(tài)治理和修復有著(zhù)強烈需求?？扇嫱茝V水土保持治理、防沙治沙、鹽堿地治理、生態(tài)應急補水等自然環(huán)境修復技術(shù)，維護生態(tài)系統穩定。開(kāi)展生物多樣性科學(xué)研究，開(kāi)展生物安全支撐技術(shù)、生態(tài)修復技術(shù)、生態(tài)系統監測技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究和推廣應用，保護沿線(xiàn)地區生物多樣性。