張維迎（中國風(fēng)景園林網(wǎng)配圖）

　　中國的城市沒(méi)有特色，大部分城市長(cháng)得一個(gè)樣。

　　為什么沒(méi)特色？因為我們在建設過(guò)程中把特色消滅了。為什么能消滅？這就涉及私有財產(chǎn)權的保護問(wèn)題。我們在不斷拆遷，當一座城市可以隨時(shí)根據需要拆遷時(shí)，個(gè)人房產(chǎn)就得不到保護，這個(gè)城市一定不會(huì )有特色。聽(tīng)說(shuō)現在要發(fā)起一個(gè)特色城市運動(dòng)，叫特色小鎮，要在全國搞幾千座，這非?？尚?。特色都是歷史形成的，不是我們設計出來(lái)的。這種虛假的特色文化，沒(méi)有氣質(zhì)，只有建筑。

　　還是回到城市存在的目的：城市是為了人，還是為了另外一種我們虛構的目標？中國香港也好，越南也好，什么叫成功，什么叫不成功？當你看到這個(gè)城市亂的時(shí)候，你覺(jué)得不成功，我們怎么不問(wèn)問(wèn)當地居民的感受？整齊劃一的城市里生活的人比亂的城市里生活的人就一定幸福？我看未必。

　　城市最終的目的是為人。我們老說(shuō)印度很臟，為什么不去印度看看，問(wèn)問(wèn)印度人是什么感受？我們所有的街道清掃得很干凈，馬路很寬，很整齊，這就好嗎？現在城市里一條馬路，動(dòng)不動(dòng)雙向六車(chē)道、八車(chē)道，哪個(gè)小孩和老人走過(guò)去不是膽戰心驚？所以說(shuō)，城市規劃一定要以人為中心。

　　為人也有兩種方式，是市場(chǎng)決定還是政府決定？當然，市場(chǎng)也好，政府也好，都是人在決定。不一樣在什么地方呢？市場(chǎng)做是眾多的人設計，每個(gè)人都在設計自己的，但沒(méi)有人說(shuō)別人必須這樣。政府做就是一些人給別人設計，少數人給多少人設計。于是就出現了所謂的農業(yè)用地、工業(yè)用地、商業(yè)用地、住宅用地等。為什么要把土地嚴格規劃成農業(yè)用地、工業(yè)用地？我有一塊布料，非要規定我這一塊做成帽子，那一塊做成褲衩，那胸露在外面怎么辦呢？為什么不能把帽子撕下來(lái)蓋住胸？為什么集中用地分配是合理的呢？為什么農用地不可以做工業(yè)用地，商業(yè)用地不可以蓋房子？如果老百姓自己建，就會(huì )是一個(gè)演變的過(guò)程，一個(gè)不斷調整的過(guò)程，也就是形成特色的過(guò)程。

　　歷史是不確定的，政府做一個(gè)長(cháng)遠規劃然后按這個(gè)長(cháng)遠規劃建設城市是不現實(shí)的，也是有害的。舉個(gè)例子，19世紀早期芝加哥只有幾千人，為什么后來(lái)變成大城市？就因為出現了火車(chē)和冷凍技術(shù)，可以長(cháng)途運送牛肉，芝加哥就變成一個(gè)大的貿易集散地了。所以，任何城市的規劃，如果不能讓它自然產(chǎn)生，不能讓它根據經(jīng)濟規則演化，都不會(huì )是合理的。如果一座城市是為人而建的，就要敬重它的自發(fā)秩序和演化規律。

　?。ㄗ髡呦当本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院教授。原標題：城市應為人而建）