涉嫌向國家發(fā)改委原副主任劉鐵男行賄的行為被曝光后，南山集團原董事長(cháng)宋作文又卷入煙臺市規劃局原局長(cháng)杜偉平受賄案。

　　近日，澎湃新聞查詢(xún)中國裁判文書(shū)網(wǎng)發(fā)現，2014年12月2日，退休9個(gè)月的煙臺市規劃局原局長(cháng)杜偉平因涉嫌受賄罪被刑事拘留，同年12月16日被逮捕。山東省濱州市中級法院于2017年1月20日對其作出刑事判決后，杜偉平不服，提出上訴。2017年5月17日，山東省高級法院作出刑事裁定，“駁回上訴，維持原判”。

　　山東省高級法院作出的刑事裁定書(shū)顯示，2008年7月至2012年4月，杜偉平利用擔任煙臺市規劃局局長(cháng)的職務(wù)便利，為煙臺南山置業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南山置業(yè)”）開(kāi)發(fā)的大南山旅游項目、麗景花園住宅項目、馬山寨海景豪庭項目在規劃審批、變更等事項中提供幫助。2011年8月，杜偉平以其女兒（后又變更為其女兒、女婿）名義與南山置業(yè)簽訂一份商品房買(mǎi)賣(mài)合同，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格購買(mǎi)南山置業(yè)開(kāi)發(fā)的星海灣小區3號樓1單元1102號房產(chǎn)一套。

　　低價(jià)售房的背后是獲得了南山置業(yè)母公司南山集團時(shí)任董事長(cháng)宋作文的授意。

　　低價(jià)售房

　　2011年7、8月份，杜偉平給宋作文打電話(huà)，意思是小孩結婚，想從南山置業(yè)開(kāi)發(fā)的星海灣小區購買(mǎi)一套房子，問(wèn)他能不能價(jià)格低一些，以開(kāi)盤(pán)價(jià)格賣(mài)給他。

　　裁定書(shū)提供的相關(guān)證據顯示，星海灣小區2006年開(kāi)盤(pán)，是比較高檔的小區，2006年價(jià)格每平米5000元左右，到了2011年房?jì)r(jià)漲到每平米9000元左右，每平米差價(jià)4000元。

　　裁定書(shū)顯示，宋作文的證言稱(chēng)，他考慮杜偉平是煙臺市規劃局局長(cháng)，也幫了他們很多忙，在南山置業(yè)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項目過(guò)程中給了他們很多照顧，他不好拒絕，當時(shí)就答應杜偉平了。

　　而在此之前，宋作文和杜偉平通過(guò)工作往來(lái)早就認識。在杜偉平擔任煙臺市芝罘區區長(cháng)、市水利局局長(cháng)期間，他們沒(méi)有交往。2008年7月杜偉平調任煙臺市規劃局局長(cháng)、黨組書(shū)記后，宋作文因南山集團在煙臺開(kāi)發(fā)的房產(chǎn)項目拜訪(fǎng)杜偉平，二人逐漸熟悉起來(lái)。而南山集團在煙臺市有很多房產(chǎn)項目，涉及的規劃審批事項都要通過(guò)煙臺市規劃局，二人的交往因此就多起來(lái)。

　　裁定書(shū)顯示提供的相關(guān)證據顯示，2008年7月至2012年4月，杜偉平利用擔任煙臺市規劃局局長(cháng)的職務(wù)便利，為南山置業(yè)開(kāi)發(fā)的大南山旅游項目、麗景花園住宅項目、馬山寨海景豪庭項目在規劃審批、變更等事項中提供幫助。

　　“我這樣低價(jià)賣(mài)給杜偉平一套房子，也是為了和他處理好關(guān)系，好在我們開(kāi)發(fā)項目時(shí)得到他的關(guān)照。”宋作文這樣解釋他低價(jià)售房的目的。

　　涉嫌向劉鐵男行賄

　　2014年9月，河北省廊坊市中級法院一審開(kāi)庭審理國家發(fā)展和改革委員會(huì )原副主任、國家能源局原局長(cháng)劉鐵男受賄案，并于2014年12月宣判。

　　劉鐵男受賄案的刑事判決書(shū)顯示，2002年上半年，劉鐵男利用其擔任原國家計委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(cháng)職務(wù)上的便利，接受宋作文請托，為南山集團新型鋁合金項目通過(guò)國家計委備案提供了幫助。2002年上半年和2003年8月，劉鐵男分別在北京市國家計委辦公樓附近和山東省龍口市南山高爾夫俱樂(lè )部別墅，兩次收受宋作文給予的現金共計4萬(wàn)元。

　　2005年下半年，劉鐵男再次接受宋作文請托，以向中國鋁業(yè)公司時(shí)任副總裁羅建川打招呼的方式，為南山集團子公司與中國鋁業(yè)公司下屬的山東鋁業(yè)股份有限公司簽訂3萬(wàn)噸氧化鋁供銷(xiāo)合同提供幫助。2006年8月，宋作文將上述氧化鋁購銷(xiāo)差價(jià)中的750萬(wàn)元匯入劉鐵男之子劉德成控制的北京金華實(shí)科貿有限公司賬戶(hù)。劉鐵男對此知情。

　　最終，劉鐵男因犯受賄罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)。

　　宋作文隨之被曝光的涉嫌行賄行為引發(fā)了輿論關(guān)注?！渡蜿?yáng)晚報》2014年10月以“行賄的宋作文豈能無(wú)恙？”為題刊文稱(chēng)，“根據《刑法》規定，為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。在經(jīng)濟往來(lái)中，違反國家規定，給予國家工作人員以財物，數額較大的，或者違反國家規定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續費的，以行賄論處。應該確認，宋作文涉嫌行賄罪，而且‘情節特別嚴重’。”

　　卸任多職務(wù)

　　在劉鐵男受賄案被開(kāi)庭審理后，涉嫌行賄的宋作文卻成為當年的山東首富。

　　據《山東商報》2014年10月報道，在《山東商報》編制、發(fā)布的2014年山東富豪榜中，連續三年位居首富的魏橋集團張士平家族走下榜首，山東首富換成南山集團宋作文，宋作文財富為599.35億元，高出張士平553.54億元有45.81億元。

　　隨著(zhù)劉鐵男受賄案一審于2014年12月被宣判，宋作文的行賄行為也公之于眾。自此以后，宋作文便逐漸卸下身上的各種職務(wù)，變得異常低調。

　　澎湃新聞在國家企業(yè)信用信息公示系統查詢(xún)發(fā)現，2015年2月，南山集團法定代表人由宋作文變更為宋建波。另?yè)仙郊瘓F下屬的上市公司2016年年報顯示，自2015年1月起，宋建波擔任南山集團董事長(cháng)。

　　山東當地媒體魯網(wǎng)2016年6月的一篇報道透露，宋建波即宋作文之子。

　　2015年7月，十二屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議表決通過(guò)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報告。其中，山東省龍口市東江街道南山村村委會(huì )主任宋作文，因個(gè)人原因，本人提出辭去第十二屆全國人民代表大會(huì )代表職務(wù)。在此之前，宋作文1993年當選煙臺市人大代表，自2003年開(kāi)始連續三屆當選全國人大代表。

　　目前，在南山集團股東名單中，宋作文仍是排在南山村村民委員會(huì )之后的自然人股東?！渡綎|商報》2016年9月發(fā)布的2016山東富豪榜顯示，宋作文以291.37億元的財富，位居該榜單第12位。

　　始創(chuàng )于改革開(kāi)放初期的南山集團現已發(fā)展成為穩居中國企業(yè)500強前列的大型民營(yíng)股份制企業(yè)，形成了以鋁業(yè)、紡織服飾、金融、航空、地產(chǎn)、健康、教育、旅游等為主導的多產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展格局。2016年南山集團綜合實(shí)力位居中國企業(yè)500強第167位，中國制造業(yè)500強第70位。