環(huán)保部近日印發(fā)《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》，將從今年9月1日起實(shí)施。此次修訂對《名錄》中的行業(yè)類(lèi)別和項目類(lèi)別進(jìn)行全新梳理，將有利于推動(dòng)行業(yè)環(huán)境影響評價(jià)管理尺度的統一。

　　“原《名錄》無(wú)法較好地實(shí)現對行業(yè)環(huán)境影響評價(jià)管理尺度的統一，常常會(huì )出現同一個(gè)行業(yè)在不同地方的環(huán)評尺度不一的情況。”環(huán)保部環(huán)境影響評價(jià)司相關(guān)負責人介紹。對此，需要從管理角度出發(fā)，使環(huán)境影響評價(jià)能在更高平臺、更大范圍、更深層次發(fā)揮源頭預防作用，提高環(huán)境影響評價(jià)審批效率，減輕企業(yè)負擔和項目建設成本。

　　為實(shí)現項目全周期監管要求統一，修訂對《名錄》中的行業(yè)類(lèi)別和項目類(lèi)別進(jìn)行了認真梳理?，F《名錄》共設置畜牧業(yè)、金屬制品業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)等50個(gè)一級行業(yè)分類(lèi)，又進(jìn)一步精準劃分了192個(gè)二級類(lèi)別。

　　為了突出以環(huán)保管理的重點(diǎn)為原則，《名錄》修訂具體體現在以環(huán)境影響作為建設項目分類(lèi)的根本依據，將編制環(huán)境影響報告書(shū)和報告表的建設項目作為《名錄》設置和環(huán)境保護管理的重點(diǎn)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，對于環(huán)境影響要素復雜，污染物種類(lèi)多、產(chǎn)生量大或毒性大、難降解，或者對生態(tài)環(huán)境影響重大，可能對環(huán)境和環(huán)境敏感區造成重大影響以及可能存在重大環(huán)境風(fēng)險的建設項目，需編制報告書(shū)，對環(huán)境影響進(jìn)行較為全面、詳細、深入的評價(jià)和預測。而對于環(huán)境影響要素簡(jiǎn)單，環(huán)境影響程度和環(huán)境風(fēng)險較小的項目，按照國家規定的格式編制報告表即可。

　　“此次修訂突出了管理的重點(diǎn)，對部分需要重點(diǎn)關(guān)注的，以及可能產(chǎn)生環(huán)境影響問(wèn)題的建設項目提高了環(huán)評文件類(lèi)別等級，如伴生放射性礦產(chǎn)資源的采選、冶煉及廢渣再利用；考慮到揮發(fā)性有機物的環(huán)境影響，將部分工藝品制造和竹藤棕草制品制造提高了環(huán)評文件類(lèi)別。”該負責人說(shuō)。

　　“環(huán)境影響評價(jià)，是預防污染源出現的‘控制閥’，對保護我國生態(tài)環(huán)境起到了非常積極的作用。哪里出現了問(wèn)題，哪里就應該有整改。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍指出。然而，一些地方為了發(fā)展經(jīng)濟，引進(jìn)高耗能、高污染項目，環(huán)保部門(mén)迫于當地政府的壓力，不得不放行，致使環(huán)境影響評價(jià)形同虛設，“不論是新修訂的環(huán)評法，還是此次修訂后的《名錄》，不折不扣的落實(shí)都是關(guān)鍵”。

　　“要確?！睹洝返拳h(huán)評相關(guān)規定落實(shí)到位，有關(guān)部門(mén)要加強管理、嚴格監管，從嚴控制高耗能、高污染、資源性項目等，避免‘帶病’項目上馬。”馬軍說(shuō)，環(huán)評不僅是技術(shù)評價(jià)，也是利益方參與的過(guò)程，環(huán)評全部過(guò)程應該處于陽(yáng)光下、公眾的視野范圍內，加強信息公開(kāi)，讓專(zhuān)家參與其中，讓公眾都能知情、表達。