我國首個(gè)中央直管?chē)夜珗@管理局成立
8月19日,東北虎豹國家公園國有自然資源資產(chǎn)管理局、東北虎豹國家公園管理局成立座談會(huì )在吉林省長(cháng)春市召開(kāi),此舉標志著(zhù)我國第一個(gè)由中央直接管理的國家自然資源資產(chǎn)和國家公園管理機構正式建立。預計今年底前,基本建立統一的管理體制,完成試點(diǎn)范圍內國有自然資源資產(chǎn)所有者職能整合、各類(lèi)自然保護地職能整合。
2016年12月5日,中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)方案》和《東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)方案》。2017年初,印發(fā)了《東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)方案》和《關(guān)于健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)方案》,明確東北虎豹國家公園試點(diǎn)區域全民所有自然資源資產(chǎn)所有權由國務(wù)院直接行使,試點(diǎn)期間,具體委托國家林業(yè)局代行。
國家林業(yè)局局長(cháng)張建龍強調,這兩項試點(diǎn)工作開(kāi)展是中央推進(jìn)生態(tài)文明建設的重大舉措,必將對加強自然資源保護管理、維護國家生態(tài)安全產(chǎn)生重大而深遠的影響。為此,國家林業(yè)局成立了國家公園籌備工作領(lǐng)導小組和辦公室,專(zhuān)門(mén)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作,并在全面摸底調查、深入調研的基礎上,加快編制國家公園總體規劃,明確了國家公園的建設管理具體任務(wù)。同時(shí),在試點(diǎn)區開(kāi)展了廣泛的技術(shù)培訓和政策宣傳,加大東北虎豹及各類(lèi)自然資源保護力度,強化保護措施,加強監測巡護,確保試點(diǎn)期間資源不流失、生態(tài)不破壞。
張建龍透露,2018年年中完成試點(diǎn)區80%以上國有自然資源確權登記,由國家林業(yè)局統一代行所有權;2020年完成國家公園的建設,完善運行機制,正式設立東北虎豹國家公園。
據了解,根據中辦、國辦印發(fā)的《東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)方案》,東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)區位于吉林、黑龍江兩省交界的老爺嶺南部(琿春-汪清-東寧-綏陽(yáng))區域,總面積146.12萬(wàn)公頃。試點(diǎn)的主要任務(wù)是有效恢復東北虎豹棲息地生態(tài)環(huán)境、創(chuàng )新管理體制機制、推動(dòng)原住居民生產(chǎn)生活方式轉型、建立資金長(cháng)效保障機制、構建科研監測網(wǎng)絡(luò )和有序擴大社會(huì )參與等。主要目標:形成野生東北虎豹穩定棲息地、成為生態(tài)文明建設綜合功能區域、建成野生動(dòng)物跨區域合作保護典范。試點(diǎn)范圍覆蓋了我國東北虎豹棲息地總面積的25%、野生種群總數量的75%以上。
?。ㄖ袊L(fēng)景園林網(wǎng)摘編)
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