2017年9月2日下午，在河北衡水舉辦的濕地園林與生態(tài)城市建設研討會(huì )上，衡水市委副書(shū)記、市長(cháng)王景武發(fā)表題為《突出濕地特色 建設生態(tài)湖城 努力打造京津冀重要節點(diǎn)城市——衡水城市建設基本情況與發(fā)展展望》的主題演講。

衡水市委副書(shū)記、市長(cháng)王景武

　　以下為演講內容：

　　尊敬的各位領(lǐng)導、各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

　　大家下午好！

　　今天，河北省住房和城鄉建設廳、衡水市人民政府與亞洲園林協(xié)會(huì )、園冶杯國際競賽組委會(huì )、中國風(fēng)景園林網(wǎng)、中國公園協(xié)會(huì )園林與園藝博覽園分會(huì )、世界園林雜志在這里隆重舉辦“濕地園林與生態(tài)城市建設研討會(huì )”。如此規模大、影響廣的研討會(huì )，是河北省首屆園林博覽會(huì )的一大亮點(diǎn)，也是衡水人民的一大盛事，對于濕地園林和生態(tài)城市建設具有十分重要的意義。研討會(huì )的舉行，既充分表明了社會(huì )各界對風(fēng)景園林事業(yè)發(fā)展和生態(tài)城市建設的關(guān)心關(guān)注,也充分體現了省委、省政府對衡水城市發(fā)展的高度重視。這次論壇，群賢畢至，專(zhuān)家薈萃，必將為衡水生態(tài)城市建設帶來(lái)新的理念，激發(fā)新的活力，注入新的動(dòng)力。首先，我代表衡水市委、市政府，對蒞臨研討會(huì )的各位領(lǐng)導、各位嘉賓、各界朋友表示熱烈地歡迎，向多年來(lái)關(guān)心支持衡水發(fā)展的各位領(lǐng)導和專(zhuān)家表示衷心地感謝！

　　下面，我就衡水城市建設情況與展望，向各位領(lǐng)導和專(zhuān)家作一匯報。希望大家對衡水濕地園林和生態(tài)城市建設，多支高招，多提寶貴意見(jiàn)。

　　一

　　衡水位于河北省東南部，地處黑龍港流域，東與山東德州市毗鄰，省內與石家莊、保定、滄州、邢臺接壤?，F轄8縣1市2區，1個(gè)衡水高新區，1個(gè)濱湖新區，114個(gè)鄉鎮，4994個(gè)行政村，總面積8815平方公里，人口455萬(wàn)。

　　衡水歷史文化悠久。是九州之首古冀州所在地，河北省簡(jiǎn)稱(chēng)“冀”就源于此。古樸厚重的文化底蘊造就了漢代大儒董仲舒、北魏著(zhù)名女政治家馮太后等一大批對中國歷史產(chǎn)生影響的先賢名人。衡水是中國木版年畫(huà)藝術(shù)之鄉，內畫(huà)鼻煙壺、宮廷金魚(yú)、侯店毛筆號稱(chēng)“衡水三絕”。衡水是革命老區，是全國第一個(gè)農村黨支部、河北省第一個(gè)縣委“兩個(gè)第一”的誕生地。衡水因水而生、因水而建、因水而興，滏陽(yáng)河在境內總長(cháng)136公里，其中市區段13.75公里，承載著(zhù)衡水的歷史和未來(lái)。

　　衡水交通區位優(yōu)越。地處環(huán)京津、環(huán)渤海、沿京九鐵路重要位置，是雄安新區正南方向的第一個(gè)設區市，即將貫通的太青高鐵和即將開(kāi)工的雄商高鐵、石衡滄港城際在此交匯，1小時(shí)內可達北京、天津、濟南、石家莊四大城市，被著(zhù)名社會(huì )學(xué)家費孝通稱(chēng)為“黃金十字交叉處”。隨著(zhù)通用機場(chǎng)建設的加快實(shí)施，衡水作為京南第一大交通物流樞紐的作用將日益凸顯。特別是太青高鐵和雄商高鐵通車(chē)后，衡水將邁入真正意義上的“高鐵時(shí)代”，成為到雄安新區、中原地區的一個(gè)重要樞紐，北上南下十分順暢。

　　衡水特色產(chǎn)業(yè)發(fā)達。多年來(lái)，形成了絲網(wǎng)、玻璃鋼、鐵塔鋼構等十大特色產(chǎn)業(yè)，基本形成了一縣一業(yè)、多縣一業(yè)的格局。棗強大營(yíng)號稱(chēng)“天下裘都”；安平絲網(wǎng)國內市場(chǎng)占有率達到85%，占全國出口量的80%以上；桃城區工程橡膠占國內市場(chǎng)份額的60%以上；棗強、冀州玻璃鋼占到國內市場(chǎng)的15%以上；景縣橡塑制品占到國內市場(chǎng)的40%，鐵塔鋼構占到國內市場(chǎng)的35%；武強縣出口西洋樂(lè )器占中國出口額的80%。這些產(chǎn)業(yè)既有濃郁的地方特色，又有獨特的品牌優(yōu)勢，更有無(wú)窮的發(fā)展空間和潛力。

　　衡水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。以綠為貴，以水為美，水綠生態(tài)優(yōu)勢疊加，是京津冀地區至關(guān)重要的生態(tài)腹地。位于主城區的衡水湖，保護區總面積163.65平方公里，水面75平方公里，是國家級濕地和鳥(niǎo)類(lèi)自然保護區，也是比大熊貓還稀少的世界極危物種青頭潛鴨的重要繁殖地，被譽(yù)為“京津冀最美濕地”和“東亞地區藍寶石”，與周邊的冀州區、濱湖新區、桃城區、衡水高新區一起構成組團式城市建設格局。特別是冀州撤市設區后，結束了一市一區的歷史，市轄區面積擴大到1509平方公里。隨著(zhù)河北省首屆園林博覽會(huì )和衡水市首屆旅發(fā)大會(huì )的成功舉辦，一座生態(tài)宜居的濱湖園林城市正以靚麗的新姿閃耀在華北大地。

　　衡水教育優(yōu)勢突出。受儒家思想影響很深，自古以來(lái)就重視教育，一直延續至今，很有自信地說(shuō)，衡水的基礎教育在全國都是領(lǐng)先的，如雨后春筍涌現出了衡水中學(xué)、衡水二中等一批知名中學(xué)，高考成績(jì)連續多年全省第一，每年考入清華、北大等名校人數占全省50%以上，教育已成為衡水一張重要名片。

　　二

　　衡水1996年撤地建市，是全省最年輕的設區市，城市建設基礎差、底子薄、起步晚。近年來(lái)，我們緊緊抓住被列為全國中小城市綜合改革試點(diǎn)市、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區規劃建設等重大機遇，堅持擴容與提質(zhì)并舉、發(fā)展與民生并重、生態(tài)與文化結合，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，加快補齊短板，城市建設取得長(cháng)足發(fā)展。

　?。ㄒ唬┚o扣生態(tài)主題，著(zhù)眼打造京津冀重要節點(diǎn)城市，科學(xué)確定城市功能定位。中央《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》和河北省委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》，將我市定位為南部功能拓展區和重要節點(diǎn)城市，重點(diǎn)承擔農副產(chǎn)品供給、科技成果產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能。同時(shí)，我市還是國家級中小城市綜合改革試點(diǎn)市、省級新型城鎮化試點(diǎn)市、省級綜合配套改革試驗區。按照中央和省委、省政府部署要求，我們堅持發(fā)揮優(yōu)勢、揚長(cháng)避短，研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，確立了打造京津冀區域交通物流樞紐，綠色農產(chǎn)品供應、京津生態(tài)屏障保護、京津技術(shù)成果轉化及產(chǎn)業(yè)承接、京津教育醫療及休閑養生功能疏散基地“一樞紐、四基地”功能定位。并結合衡水在京津冀城市群中的功能定位，著(zhù)眼于拓展中心城市發(fā)展空間、促進(jìn)城市功能性擴容、發(fā)揮中心城市在城鎮化格局中的引領(lǐng)作用，將中心城市發(fā)展定位為冀中南綜合物流樞紐、安全食品和優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)加工配送基地、生態(tài)宜居濱湖園林城市，為城市建設和發(fā)展指明了方向。

　?。ǘ┩怀錾鷳B(tài)主線(xiàn)，堅持規劃引領(lǐng)，下大力做大做強中心城市。我們立足衡水自身特色，對全市城市總體規劃（2015—2030）進(jìn)行了修編，更加注重中心城市與周邊區域協(xié)調規劃、產(chǎn)業(yè)布局與城市建設協(xié)調推進(jìn)、歷史文化與現代風(fēng)格協(xié)調融合、城市規劃與城市設計協(xié)調配合，更加突出衡水市在京津冀城市群中的重要支點(diǎn)作用，通過(guò)規劃運營(yíng)釋放城市生命力。在主城區建設上，我們始終堅持組團式發(fā)展，按照近期“一湖三區”、遠期“一湖六區”城市發(fā)展規劃，圍繞衡水湖這個(gè)中心，形成“大衡水”組團式格局。到“十三五”末將實(shí)現“四個(gè)一百”發(fā)展目標，即中心城市建成區面積100平方公里、湖區水面100平方公里、環(huán)湖造林100平方公里、市區人口100萬(wàn)人，衡水將成為國內少有的一湖聯(lián)六區，湖在城中、湖城相連的城市。

　?。ㄈ┩癸@生態(tài)特色，強化基礎設施建設，提升城市功能品質(zhì)。雖然我市綜合經(jīng)濟實(shí)力比不上發(fā)達地區，但在城市基礎設施建設上始終堅持高起點(diǎn)、高標準，力求超前、舍得投入。7月15日，河北省首屆園林博覽會(huì )在衡水湖畔盛大開(kāi)幕。我們舉全市之力，大干快上，利用8個(gè)月時(shí)間，一座占地89公頃的精美園林展現在全省人民面前。發(fā)揮省首屆園博會(huì )大事?tīng)恳饔?，加?ldquo;補短板”項目謀劃推進(jìn)力度，實(shí)施市政建設“3個(gè)10”工程，每年謀劃10項、新開(kāi)10項、竣工10項。目前，火車(chē)站廣場(chǎng)綜合改造、文化藝術(shù)中心等項目已竣工投用，植物園、奧體中心等項目正全面建設，中央商務(wù)區、高鐵商務(wù)區等項目也正在積極謀劃推進(jìn)。我們始終堅持把打響生態(tài)品牌作為城市建設的主題主線(xiàn)，大力推進(jìn)海綿城市、智慧城市和地下綜合管廊建設，年內南部新區、濱湖新區、衡水高新區全面啟動(dòng)海綿城市建設；以數字化社區為重點(diǎn)，將主城區、冀州區、安平縣、故城縣列為智慧城市試點(diǎn)，推進(jìn)信息化與城市化深度融合；主城區8公里的綜合管廊正在加緊建設。

　?。ㄋ模┳⒅厣鷳B(tài)打造，實(shí)施小縣大縣城戰略，推動(dòng)縣城擴容提質(zhì)。我市縣城小、基礎差，我們把著(zhù)力點(diǎn)放在比精致、比舒適、比生態(tài)、比靈氣上，堅持走“小縣大縣城”的路子，一手建新城、一手改舊城，強力實(shí)施三年攻堅行動(dòng)，共實(shí)施項目206個(gè)，完成投資246.3億元，全市11個(gè)縣市區中已建成10個(gè)省級園林城市。年內，中心城市將完成國家園林城市驗收，各縣市全部創(chuàng )建成為省級園林縣城。同時(shí)，堅持產(chǎn)城教融合發(fā)展，省級高新區、工業(yè)園區實(shí)現“縣縣全覆蓋”，高標準建成了一批教育園區，高中教育全部向縣城集中。2016年，全市所有縣城全部實(shí)現集中供水、集中供熱和清潔能源供熱，污水處理廠(chǎng)全部達到一級A排放標準，垃圾處理場(chǎng)達到二級以上標準，縣城污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率達到95%，城鄉環(huán)境大為改觀(guān)，生態(tài)環(huán)境持續好轉，衡水正在向生態(tài)宜居園林城市大步邁進(jìn)。
今年既是實(shí)施“十三五”規劃的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府開(kāi)局之年。我們緊盯建設京津冀重要節點(diǎn)城市目標，協(xié)調推進(jìn)“多規合一”，編制全市生態(tài)環(huán)保規劃，劃定城市開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)紅線(xiàn)，最大限度留出生態(tài)空間；啟動(dòng)城市水系循環(huán)規劃，本著(zhù)“先循環(huán)、后行船”，讓城區長(cháng)達42公里的水系“活”起來(lái)；統一編制覆蓋全市域的村鎮總體規劃，強化城鄉規劃銜接和管控。圍繞做大做強中心城市，以“兩城兩會(huì )一賽事”為引領(lǐng)，強力推進(jìn)市政重點(diǎn)工程建設，今年我市市政重點(diǎn)工程和基礎設施項目總投資達975.2億元。同時(shí)，以舉辦省首屆園博會(huì )為契機，大力實(shí)施城市管理整治年，開(kāi)展了全市集中整治“雙違”專(zhuān)項行動(dòng)。特別是重點(diǎn)謀劃了滏陽(yáng)河文化帶規劃建設、園博園建設與城市發(fā)展研討會(huì )、“一湖三城”城市規劃調整、承接雄安新區輻射、董仲舒思想文化研究及推廣、衡水湖生態(tài)保護等六件大事，事事都關(guān)乎生態(tài)城市建設，件件都有市領(lǐng)導牽頭，大衡水、新衡水、生態(tài)衡水的發(fā)展格局正在加速形成。

　　三

　　嶄新的時(shí)代，衡水也將迎來(lái)全新蝶變。隨著(zhù)京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程的提速特別是雄安新區的設立，我們在認真研究、深入探討、科學(xué)謀劃的基礎上，確立了未來(lái)城市發(fā)展思路：未來(lái)衡水城市發(fā)展將由傳統的以主城區為中心的發(fā)展模式，向以衡水湖為中心，以桃城區、濱湖新區、冀州區環(huán)湖發(fā)展的“一湖三區”組團式生態(tài)發(fā)展模式轉變，突出濕地特色，建設生態(tài)湖城，努力打造京津冀重要節點(diǎn)城市。

　?。ㄒ唬┩怀?ldquo;一湖三區”，衡水將建成空間合理、品質(zhì)高端的生態(tài)之城。立足打造京津冀重要節點(diǎn)城市，對標雄安新區，我們將聘請頂級團隊編制衡水總體規劃，加強頂層設計。正在開(kāi)展的城市空間戰略規劃和新的城市總體規劃，將把冀州區納入中心城市范圍，圍繞衡水湖這一生態(tài)核心，形成“一湖三區”的城市結構。同時(shí)，以衡水湖和生態(tài)修復為核心，擴大城市綠色生態(tài)涵養空間，形成人與自然和諧發(fā)展格局，打造京津冀區域最美的環(huán)湖生態(tài)型城鎮群。未來(lái)五年，桃城區跨河向南擁湖發(fā)展，進(jìn)一步強化城市醫療、市級體育中心、植物園等公共服務(wù)設施建設，疏解老城區，大力推進(jìn)“城市雙修”（生態(tài)修復、城市修補）工作，改善生活環(huán)境，提升人民幸福指數。濱湖新區將借助園博園、教育園區、科技會(huì )展中心等項目建設，豐富提升康養旅游服務(wù)職能，服務(wù)京津冀，建設京南旅游目的地。冀州區發(fā)揮歷史文化元素豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展文化旅游和生態(tài)觀(guān)光，打造濱湖宜居之城。最終，桃城區—濱湖新區—冀州區將聯(lián)動(dòng)構建超百萬(wàn)人口大城市，形成區域性中心。衡水高新區—武邑—棗強—清涼店物流園區—大營(yíng)鎮，將作為五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)組團拱衛中心城市，形成有力的經(jīng)濟支撐。

　?。ǘ┩怀?ldquo;一環(huán)兩縱三橫”，衡水將建成交通發(fā)達、體系完善的生態(tài)之城。隨著(zhù)太青高鐵的竣工和雄商高鐵的定線(xiàn)，衡水市作為京津冀區域交通物流樞紐城市和雄安新區“南大門(mén)”的功能日趨顯現。我們正在加快推動(dòng)京津衡“一小時(shí)交通圈”建設，大力推進(jìn)雄商高鐵、石衡滄港城際、石衡、衡港高速及通用機場(chǎng)等重大基礎設施建設，實(shí)現縣域高速公路全覆蓋，構建“一環(huán)、兩縱、三橫”高速公路網(wǎng)。“一環(huán)”，即邢衡高速衡水段與大廣高速一起，圍合成“大衡水”高速外環(huán)，對拉大衡水城市框架，促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調、快速發(fā)展將起到積極推動(dòng)作用。同時(shí)，對促進(jìn)河北中南部加快融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈，全面提高在京津冀協(xié)同發(fā)展中的競爭力具有重要作用；“兩縱”，即大廣高速、任德高速；“三橫”，即黃石高速、石衡——衡德高速、邢衡——衡港高速。未來(lái)將形成高鐵、高速互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)絡(luò )，北上可達京津和雄安新區，南下直通港澳，東南與滬杭直通，東出黃驊港直達海外，西進(jìn)過(guò)娘子關(guān)接連秦晉。衡水既是與雄安新區毗鄰的遼闊腹地、雄安新區的“南大門(mén)”，又是京津冀一體化輻射的前沿，更是北京非首都功能重要的時(shí)空點(diǎn)。

　?。ㄈ┩怀?ldquo;一心三廊、一片三楔”，衡水將建成濕地彰顯、魅力獨具的生態(tài)之城。未來(lái)將以建設生態(tài)宜居特色城市為目標，進(jìn)一步美化城市環(huán)境，塑造城市特色，提升城市競爭力。著(zhù)力打造“一心三廊、一片三楔”生態(tài)空間結構：“一心”，以衡水湖國家級自然保護區為都市藍心；“三廊”，滏陽(yáng)河、滏陽(yáng)新河、滏東排河、索瀘河四條主要河流，形成串聯(lián)各個(gè)生態(tài)斑塊的三條藍色通廊；“一片”，高速公路外環(huán)內、桃城區及衡水湖以西為生態(tài)保育涵養地區；“三楔”，都市區主要城區組團之間預留城市綠楔，與生態(tài)保育涵養區共同構筑綠色基底。圍繞濕地園林，建設生態(tài)宜居濱湖園林城市，我們將進(jìn)一步加大引黃引衛力度，實(shí)施引水入城入園入村工程，打造以衡水湖為中心、以滏陽(yáng)河為主脈的湖水相連、河湖相通的“一湖九河”大水系格局。持續抓好地下水超采綜合治理，壓采率達到65%以上，城市地下水基本實(shí)現采補平衡，基本建立地下水取水計量、水位監測系統。同時(shí)，加大環(huán)境治理力度，努力建設天藍地綠水秀的美麗衡水。

　?。ㄋ模┩怀鰵v史文化底蘊，衡水將建成傳承文明、繼往開(kāi)來(lái)的生態(tài)之城。文化是城市生長(cháng)的靈魂和生命力。我們不僅從經(jīng)濟的角度，發(fā)展城市的樞紐和引領(lǐng)作用，更從文化的視角，打造市民安居樂(lè )業(yè)的精神家園。我們將抓住大運河文化帶建設的契機，把我市179公里的大運河保護好、利用好，將其打造成經(jīng)濟帶、文化帶、生態(tài)帶、開(kāi)放帶、老百姓的幸福帶。我們將充分挖掘董仲舒思想文化資源，做足“董子故里”的文章，完善董仲舒故居等相關(guān)設施建設、開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)品，集中打造做大董子文化品牌，講好衡水故事。我們將依托滏陽(yáng)河生態(tài)景觀(guān)，深入挖掘歷史，謀劃推進(jìn)衡水籍名人藝術(shù)館、衡水博物館建設，寶云寺所在舊城村改造，古玩市場(chǎng)擺放、安濟橋修復和十八酒坊復原等工作，形成星羅棋布、相互映襯的衡水文化特色景觀(guān)帶，完善延伸歷史脈絡(luò )，留住城市記憶。我們將圍繞省級文明城市創(chuàng )建，深化拓展“中國夢(mèng)·趕考行·趕超路”“善行河北·厚德衡水”等主題活動(dòng)，積極培育踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，把文明融入到城市每個(gè)環(huán)節、每個(gè)角落；深入開(kāi)展“雙違”整治，進(jìn)一步提升城市建設和管理水平，讓軟件和硬件同步提升，向全國文明城市大步邁進(jìn)。

　　各位領(lǐng)導、各位嘉賓，有著(zhù)良好生態(tài)的城市是人類(lèi)向往的城市，能夠與人類(lèi)和諧相處的濕地是可持續發(fā)展的濕地。建設一個(gè)生態(tài)良好、景觀(guān)優(yōu)美、植物多樣、清新舒適的濕地園林、生態(tài)城市，是綠色發(fā)展的內在要求，是建設生態(tài)文明的現實(shí)需要，是我們打造“濕地園林、生態(tài)湖城”的戰略選擇。在未來(lái)時(shí)間里，我們將秉承“生態(tài)第一、永續利用”的理念，堅持走綠色發(fā)展的路子，按照五大新發(fā)展理念，以及各位領(lǐng)導和專(zhuān)家的真招高見(jiàn)，努力使衡水成為生態(tài)寶地、生活福地。

　　各位領(lǐng)導、各位嘉賓，今天的衡水得天時(shí)、居地利、占人和，處處涌動(dòng)著(zhù)干事創(chuàng )業(yè)的熱潮，蘊含著(zhù)巨大的商機。9月30日，第六屆衡水湖國際馬拉松賽將鳴槍開(kāi)賽。我們真誠歡迎、熱切期待各位嘉賓前來(lái)衡水休閑觀(guān)賽、商務(wù)考察、投資興業(yè)！

　　最后，衷心祝愿各位身體健康、事業(yè)興旺、萬(wàn)事順意！

　　謝謝大家！