2017年9月3日上午，在河北衡水舉行的濕地園林與生態(tài)城市建設研討會(huì )上，亞洲園林協(xié)會(huì )副主席、韓國國立江陵原州大學(xué)環(huán)境造景學(xué)科教授、韓國綠地生態(tài)學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)趙泰東先生發(fā)表了題為《都市廣場(chǎng)的生態(tài)健全性和活性化方案——江陵市交通廣場(chǎng)為例》的主題演講。他為大家介紹了韓國的生態(tài)系統保全協(xié)力金返還的國家政策。用很少的預算，在小的地方，針對生態(tài)性不穩定的對象進(jìn)行生態(tài)恢復，重新恢復生態(tài)。同時(shí)介紹了韓國幾個(gè)地區生態(tài)恢復項目的案例。

亞洲園林協(xié)會(huì )副主席、韓國國立江陵原州大學(xué)環(huán)境造景學(xué)科教授、韓國綠地生態(tài)學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng) 趙泰東

　　以下為演講實(shí)錄：

　　大家好。各位聽(tīng)說(shuō)過(guò)口袋花園嗎？聽(tīng)到口袋公園會(huì )想到一些什么呢？這樣一個(gè)不顯眼也不被關(guān)注的一個(gè)小面積的對象地，卻與自然生態(tài)緊密連接。這樣的對象地，例如街市、混凝土廣場(chǎng)等一些地方對生態(tài)來(lái)講是非常不利的，我們就是選擇這樣的地方進(jìn)行自然修復改造，聽(tīng)我這樣說(shuō)，各位是不是會(huì )想起曾經(jīng)錯過(guò)的一些周邊美麗美景呢？下面就開(kāi)始我今天的報告。

　　生態(tài)系統保全協(xié)力金返還事業(yè)的概要

　　生態(tài)系統保全協(xié)力金返還事業(yè)是由于開(kāi)發(fā)導致的野生動(dòng)物的棲息地等自然生態(tài)環(huán)境的破損，根據補償原則對開(kāi)發(fā)者進(jìn)行一定程度的罰款和征收等制度。比如說(shuō)就像一些大的企業(yè)向自然環(huán)境中釋放一些廢棄物，就會(huì )收取一些懲罰金。生態(tài)系統保全協(xié)力金返還事業(yè)是說(shuō)繳納的自然環(huán)境保全事業(yè)的相關(guān)者所繳納的協(xié)力金50%以用于復原事業(yè)。這些出自自然環(huán)境保全法的第46條，都是有法律依據的。

　　下面介紹一下生態(tài)系統保全協(xié)力金返還事業(yè)的方法。首先事業(yè)名是小規模的生態(tài)修復事業(yè)，事業(yè)的目的是確保破損地修復城市其他休憩空間。事業(yè)的對象地是都市內外部的破損地域進(jìn)行修復，規模面積大約是1萬(wàn)平方米左右，費用大約在7億（韓元）以?xún)?。這樣的選擇是因為面積小，規模小，周期短，容易實(shí)施。普通的事業(yè)，國家給予50%的補助，省里會(huì )被30%的補助，市里會(huì )給20%的補助，這樣會(huì )完成100%的現金給予，現在這個(gè)事業(yè)，國家是100%給予現金支持。

返還事業(yè)的流程圖

　　首先這個(gè)協(xié)力體由三部分組成，代理者、自治體、繳納者（繳納者：像三星、LG這樣的大企業(yè)，或者是對生態(tài)進(jìn)行破壞的企業(yè)；代理者：造景、施工的企業(yè)；自治體：是城市），這三個(gè)體系聯(lián)合到一起，是針對于環(huán)境部的。組成的這個(gè)協(xié)力團體向環(huán)境部提出一些復原提案的請求，環(huán)境部會(huì )對哪些企業(yè)需要修復憩空間。事業(yè)的對象地是都市內外部的破損地域進(jìn)行修復。在去年江陵市被選定了，被選定以后，環(huán)境部通過(guò)江陵原州市的環(huán)境廳，向江陵給予一些協(xié)力金的支持。

　　生態(tài)系統保全協(xié)力金返還事業(yè)和生態(tài)公園的對比。在組成目的上來(lái)看，生態(tài)系統保全協(xié)力金返還事業(yè)是生態(tài)系統的健全性，全民體感、自然體驗、學(xué)習引導。這是一些特征。在都市公園方面主要體現在市民的休息和陶冶情操，以及在市民的使用上。從空間區位來(lái)看，返還事業(yè)根據聯(lián)合國教科文組織下的人與生物圈計劃，關(guān)于核心、緩沖、轉移地區的區分，在都市公園則講究一些智能的區分，從引進(jìn)設施上來(lái)看，返還事業(yè)根據目標種類(lèi)以及生物種類(lèi)區分的棲息地，引進(jìn)生物種類(lèi)棲息的必要要素是濕地，要考慮氣候的變化和預防災害。在都市公園方面，依據法律進(jìn)行公園管理，確保綠地及造景設施的引入，生物種類(lèi)也很難在這里棲息，引入水景達到景觀(guān)職能。在樹(shù)種種植方面，前者可以引用自生樹(shù)種，而在都市公園要種植一些景觀(guān)性的樹(shù)種。在周邊水域維持管理制，是由于生態(tài)型，所以跟周邊有一定的聯(lián)系，而自身主導維持管理，主要是由周邊居民自發(fā)參與的。而在都市公園是由法律規定，連接性的不足，最后的管理是由國家統一管理的。

　　隨著(zhù)江陵市的綠地變化趨勢，從80年代末到現在，都市的綠地面積在逐漸的減少，逐漸向城市化發(fā)展。此次被選的對象地位于江陵市教洞，現狀是綠地面積不足，樹(shù)種單一，樹(shù)木的根部裸露在外，有很多落后的設施和設備，有一定的危險性。對象地有80%的地表包裝都是不透水的瀝青混凝土，同時(shí)還出現了很多裂紋，這種包裝是很不好的，尤其是在夏天，會(huì )吸收熱量，導致城市的熱導現象嚴重。所以我們根據這個(gè)現象向國家環(huán)境部申請了返還協(xié)力金，得到認證以后，現在要開(kāi)始實(shí)施這個(gè)項目。