黨的十九大報告中提出,“實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。”

　　“與十九大報告中提出的關(guān)于‘提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性’要求呼應的是，?？诔鞘懈戮褪窃谌?、全市總規的框架下，實(shí)現一張藍圖干到底，進(jìn)行綠色生態(tài)建設。堅持由‘增量規劃’向‘存量規劃’轉型，在根治‘城市病’上發(fā)力，在生態(tài)本底重整、交通擁堵整治、設施配套完善、歷史文化復興等方面下功夫，做大做強做優(yōu)?？?，實(shí)現城市發(fā)展質(zhì)的飛躍。” 中規院（北京）規劃設計公司城市設計所主任規劃師慕野說(shuō)。

　　堅決守住生態(tài)底線(xiàn)

　　翻開(kāi)《海南省總體規劃》，主體功能區規劃、城鎮體系規劃、土地利用規劃、林地保護利用規劃、海洋功能區劃以及生態(tài)保護紅線(xiàn)規劃都在這“一張藍圖”上徐徐展開(kāi)。海南率先在全國開(kāi)展省域“多規合一”改革試點(diǎn)，解決了各類(lèi)規劃重疊、資源配置低效、區域功能雷同、重復建設、行政分割等突出問(wèn)題?！逗Ｄ鲜】傮w規劃》是“管總規劃”，“管控、約束和指導”各類(lèi)規劃。在“多規合一”改革下，實(shí)現一張藍圖干到底。

　　?？谑?ldquo;多規合一”是在省域“多規合一”總體規劃的指導下將社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、城市空間發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)管控等各個(gè)要求都體現在大的戰略之中，提出了構建“城外田園空間+城市海綿系統+濱江濱海自然岸段”的生態(tài)空間格局，構建海陸空立體化的“路網(wǎng)”交通系統。

　　慕野說(shuō)，“在省、市總規的框架內，?？诔鞘懈鹿ぷ鲌猿?lsquo;先布棋盤(pán)，再落子’，采取‘系統施治、整體提升、項目帶動(dòng)、近遠結合’的模式，以《?？谑谐鞘懈滦袆?dòng)綱要》為引領(lǐng)，作為市委市政府把握?？诔鞘懈鹿ぷ魅P(pán)的總體藍圖；以系統專(zhuān)項為支撐，制定各系統的核心內容、指標體系、行動(dòng)步驟、實(shí)施構架；以示范項目為抓手，形成綜合性示范項目庫，制定實(shí)施計劃、編制設計導則、開(kāi)展工程設計，保障項目順利落地實(shí)施。”

　　黨的十九大報告中指出，“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創(chuàng )造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。”

　　 “?？诘某鞘懈鹿ぷ骶褪且o市民提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，為市民構建美好生活的具體實(shí)踐和行動(dòng)。”慕野說(shuō)。

　　帶動(dòng)美麗鄉村建設

　　黨的十九大報告中指出，“農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農’問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。”

　　在城市更新過(guò)程中，?？谝巹澖ㄔO濕地公園、郊野公園、南部生態(tài)帶綠廊；連通西海岸、東海岸、南渡江、五源河等藍綠通廊；加強城市生態(tài)綠地建設管控，劃定主城區生態(tài)綠線(xiàn)。逐步規劃建設濱江濱海綠道、郊野生態(tài)綠道、中心城市綠道、歷史街區綠道，借助綠道網(wǎng)絡(luò )串聯(lián)完善城市公園綠地游憩體系；城市增綠與風(fēng)景旅游功能相結合，推進(jìn)增綠與文化體育、健康養生、熱帶農業(yè)、鄉村公園、主題公園等整合發(fā)展，拓展全域旅游。慕野表示，南部生態(tài)帶綠廊在?？谀喜?，包括羊山地區，而羊山地區因石多土少，農業(yè)生產(chǎn)生活條件較差，是全省集中連片貧困地區之一。但一旦南部生態(tài)帶綠廊形成，加上鄉村公園、熱帶農業(yè)拉動(dòng)全域旅游，客流、資金的良性循環(huán)，帶動(dòng)?？诿利愢l村建設，將使更多貧困鄉村吃上“旅游飯”，實(shí)現脫貧致富，有效地解決好“三農”問(wèn)題。

　　同時(shí)，?？趯㈤_(kāi)展中心城區“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”建設，城市公園服務(wù)半徑覆蓋率達到90%；打通中心城區江河通綠廊，建設美舍河、大同溝等特色濱水綠道；改造提升現有公園綠地服務(wù)設施、完善活動(dòng)功能；改善城市主要門(mén)戶(hù)道路、特色干道綠化景觀(guān)；提升老城與歷史街區綠化景觀(guān)風(fēng)貌，突出地域歷史文化，保護古樹(shù)古木，讓更多居民享受城市更新的成果。

　　推進(jìn)示范項目建設

　　?？诔鞘懈碌墓ぷ髂繕?，就是堅持沿江沿海統籌發(fā)展，堅持“一江兩岸、東西雙港驅動(dòng)、南北協(xié)調發(fā)展”，建設緊湊型城市；深入推進(jìn)供給側結構性改革，不斷增強經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力和活力；不斷完善基礎設施和城市功能，繼續抓好“15分鐘便民生活圈”和特色街區建設，持續改善民生；健全藍綠生態(tài)格局，建設花園城市、海綿城市，治理內河（湖）水環(huán)境，完善公園綠道游憩功能、提升全域旅游形象；保護挖掘特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，活化利用文化資源，展現歷史文化底蘊，提升城市文化影響力；全面加強城市設計，有序規劃建設南渡江景觀(guān)帶及沿岸建設開(kāi)發(fā)，實(shí)施城市美化工程，建筑立面改造與街景管理相結合，扮靚街景。

　　今年以來(lái)，?？诿郎岷訌囊粭l年年治、年年不見(jiàn)好的“老大難”河道，變身為?？谝粡埿旅?。而以美舍河為典型的水體治理，也讓居民切身感受到了城市更新帶來(lái)的新變化。

　　慕野說(shuō)，?？诔掷m推進(jìn)生態(tài)修復，結合不同河段的主要功能，改變河道“三面光”的現狀，建設生態(tài)護岸，提高城市生態(tài)岸線(xiàn)比例?？茖W(xué)種植具有凈化能力的水生植物，兼顧城市景觀(guān)，強化河道的水體凈化能力，改造并持續保護水體環(huán)境。同時(shí)，推進(jìn)雨污合流制溢流污染控制及污水處理廠(chǎng)改造與建設，開(kāi)展智慧水務(wù)建設，完善污水收集與處理體系。加快建設分散式污水處理設施，減輕現有污水處理廠(chǎng)壓力。

　　在《城市更新行動(dòng)綱要》的引領(lǐng)下，?？趯φ诰幹频?26個(gè)各類(lèi)專(zhuān)項規劃和開(kāi)展的508個(gè)建設項目進(jìn)行梳理，篩選識別出城市更新的重點(diǎn)區域和關(guān)鍵節點(diǎn)，遠近結合，編制了《城市更新項目清單》，共謀劃項目112個(gè)，總投資約1100億元。截至目前，在今年的62個(gè)首批示范性項目中，美舍河水體治理和生態(tài)修復五個(gè)示范段、西海岸公園修復整治一期工程、景觀(guān)亮化工程濱海大道示范段已基本完工，老城區綠道環(huán)一期建設（美舍河綠道一期、二期）、五源河文體中心、西海岸帶狀公園景觀(guān)提升工程、?？谑星鹂Ｄ龟惲叙^建設項目等項目已開(kāi)工建設，累計投資約22億元。

　　專(zhuān)家簡(jiǎn)介：

　　慕野，1978年出生，中共黨員，高級城市規劃師。2005年畢業(yè)于大連理工大學(xué)城市規劃與城市設計專(zhuān)業(yè)，碩士學(xué)位。2005年進(jìn)入中國城市規劃設計研究院工作，參與和主持過(guò)區域發(fā)展規劃、城市戰略規劃、城市總體規劃、多規合一規劃、城市更新及城市“雙修”規劃、城市新區規劃、產(chǎn)業(yè)園區規劃、棚戶(hù)區改造規劃、概念規劃設計、大型控規詳規、城市設計等多種類(lèi)型項目，規劃項目先后獲得全國優(yōu)秀城鄉規劃設計一等獎一次，全國優(yōu)秀城鄉規劃設計二等獎兩次。2015年9月任中規院（北京）規劃設計公司城市設計所主任規劃師職務(wù)。